家电行业已经是竞争比较充分的行业，为什么要启动家电“以旧换新”的活动？对城市消费者而言，三四百元的政府补贴足够吸引力吗？当深圳家电“以旧换新”操作方案正式公布后，有消费者发出如此疑问。

　　据深圳科工信贸委相关负责人介绍，“鼓励家电‘以旧换新’，一方面进一步拉动国内消费需求，扩大就业，保持经济平稳较快发展；另一方面，提高能源利用效率，减少环境污染，发展循环经济，促进节能减排。

　　”家电“以旧换新”将实现国家、企业与消费者的多赢。

　　有望实现四大目标

　　据了解，家电“以旧换新”可以实现四大目标。

　　拉动国内需求。随着工业化、城镇化进程的加快，我国家电快速增长，保有量大幅增加，淘汰更新潜力大。据有关部门预测，2009年电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电报废量近9000万台，如加速淘汰更新，将促进家电产业稳步增长。

　　促进节能减排。老旧家电电耗比新家电高20%—30%，实行家电“以旧换新”，有利于提高家电能效水平，减少环境污染。国家正大力提倡“低碳经济”，积极推动以旧换新，对环保有促进作用。

　　有效利用资源。家电中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料等，通过“以旧换新”，加快完善家电回收拆解处理体系，可使这些资源得到充分有效利用，促进循环经济发展。

　　稳定扩大就业。废旧家电回收拆解属劳动密集型行业，能安置大量人员就业。业内人士认为，“从政府出台该措施的背景来看，国家可以在一定程度上通过该措施抵御经济危机，促进经济发展。同时，整体的环保节能水平也可以借此拉升。企业也借此扩大销售，升级技术，而消费者则能够以更便宜的价格购买节能环保的产品，一举多得。”

　　摸着石头过河，先试点再推广

　　为什么以旧换新是先选择这几个试点省市开展？记者了解到，家电“以旧换新”的主要措施是采取财政补贴方式，对5类家电产品实施“以旧换新”补贴，先行试点，逐步推广。其包括四大内容。

　　一是财政补贴。2009年财政安排20亿元资金，用于家电“以旧换新”补贴。主要是对交售旧家电并购买新家电的消费者，以及对回收旧家电并送到拆解处理企业的运输费用给予一定的补贴。补贴资金由中央财政和地方财政共同负担，分担比例为8：2。

　　二是先行试点。2009年在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东、福州、长沙9省市先行试点，成熟后在全国推广。

　　三是补贴产品。确定电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电产品。主要考虑这5类家电居民普及率高，社会保有量大，需求增长快，更新潜力大。

　　四是补贴标准。交旧购新补贴不超过家电销售价格的10%，并分品种确定补贴最高上限，回收运输实行定额补贴，具体标准另行制定。

　　目前，规范有序的废旧家电回收处理体系还没有建立。《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院第551号令)要2011年开始实施，因此，需要在废旧家电回收处理有一定基础的地区先行试点，取得经验后在全国推广。选择9个省市试点，主要考虑这些省市家电保有量和报废量大，而且具备一定的废旧家电拆解处理条件。

　　市场调查：

　　500万台旧家电待换新

　　据了解，此次“以旧换新”不同于以往形式，回收企业向消费者收购旧家电、消费者购买新家电、废旧企业拆解处理，都须开具国家统一印制的发票作为凭证，以杜绝坑害消费者行为。对于此前部分试点省市出现的经销商借助“以旧换新”提价销售行为，相关负责人表示，将进行新产品的价格监督，并公布旧家电评估指导价。此外，政府将重点抓好家电产销衔接，保证销售网点产品专区专柜品种多样、不断档不脱销，满足居民消费需求。同时，确保回收旧家电100%送拆解处理、防止进入二手市场。

　　通过“以旧换新”持续到明年5月31日的试点，将更换废旧家电500万台，连同老旧汽车的更换，将直接拉动市场消费1000亿—1200亿元；回收利用各种资源近230万吨。