山寨机已经成为玷污深圳名片的“老鼠屎”。日前，有媒体报道深圳市工商局等部门向政府提交了一份建议书，呼吁放松对手机检测程序，降低手机入网检测成本。此举被业内解读为向山寨机企业“招安”。记者随后走访产业链中的各方代表，探索其可能性。据记者了解，尽管该建议的具体内容尚未得到完全证实，但是“招安”策略却深受业内外认同。一个困扰深圳手机业多年的痼疾，能否由此瓦解稀释？处于“山寨”漩涡中的政府职能部门，能否摆脱尴尬角色？

　　“招安”策略部分山寨机有望转型

　　日前，有消息指深圳市工商局和电子市场主管区福田区政府联合向深圳市政府提交了一份建议书。记者辗转获悉，这个建议的大意是政府放松对手机产业的各种管制，让部分注重质量有些追求的山寨机接受转型，变成正规的手机企业，而对一些不讲求质量的小企业坚决打击。在一些行业人士眼里，这个动作暗示着有关部门可能会施以政策从而“招安”部分大山寨机企业。

　　一石激起千层浪。按记者了解到的“江湖规矩”，一个型号的手机检测费用近30万，一个入网检测标贴还要十几元，时间约两个月。如果企业要加急的话，需要给茶水费。对这个现象，业内一直非议颇多:山寨机出现的根本原因，是原来的计划经济下的许可体制已经不能适应手机行业的发展。

　　昨日，国家认证检测机构、深圳电子产品质量检测中心主任邓志新明确表示了对手机检测程序复杂低效的反感。他告诉记者，时间冗长，费用太高，效率低下，目前的手机检测程序耽误许多企业商机。“人家原本想做好，你把人家逼上梁山，做山寨机了。”

　　“该扶持就扶持，该打击就打击。政府应该制定游戏规则，不要既当运动员，又当裁判员，不要插手这类微观的事情。垄断容易出现低效益嘛。”邓志新说。对于“招安”之法，他认为现在山寨机可能还超过正规手机的数量，说明它创造了一个很成熟的产业链。因此要疏导，逐步降低门槛，让有实力的山寨机愿意转战到地面。这对于分解稀释这个庞大的“山寨机”阵营是有效的。

　　不过，目前拥有手机认证资质的唯一检测单位是工信部属下大名鼎鼎的泰尔实验室，其在深圳也设立了分部。深圳的大大小小手机正牌企业，每款手机都要获得检测。该实验室主任何桂立日前在一次访谈中说:“山寨机是过度放牧，像癌症一样不合理。”但是，如何治疗“癌症”，泰尔实验室没有开出药方。

　　放开束缚山寨市场有望瓦解

　　只有对症下药，治疗“山寨”痼疾方能显效。一时间，业内建言纷纷。包括降低认证费用、降低入网费费用、简化缩短工作流程等等。但是因势利导，每一个举措都必须步步是法。

　　连日来，来自协会和企业的姿态惊人一致。“到处严打，现在深圳的山寨机已成过街老鼠。”深圳移动通信联合会执行副会长唐瑞金说，毕竟产业链这么成熟，你要疏导，就要从检测环节入手。这个环节关乎山寨机的存亡。

　　“没有竞争的机制是腐败的。泰尔实验室应该放开检测。”中国手机代工网副总经理蔡宝平直言不讳:这个钱假如由三五家来赚，那么检测时间、费用大大缩短。其实7天就可以检测完毕所有程序，三大指标，几万元就能搞定。深圳技术全部足够支撑这个品质，只是没有多的渠道给你检测。

　　“你所有经过检测的手机企业都自然纳入一个政府的跟踪服务范围，同时保证一个。你在政府报备了，政府可以监管你，也可以扶持你。”蔡宝平认为，这自然而然达到了“招安”效果。

　　“确切来说，‘招安’对象应该是没有检测和网标的三码机企业。”有手机制造界人士补充说。

　　但是，山寨企业果真能够甘心转舵吗？

　　“我愿意被政府和市场招安。这是好事。”一位山寨手机制造商翟先生(化名)告诉记者，做手机的，哪个一出娘胎就想走山寨的路？关键是你别让人无路可走。他还认为，目前规定手机企业注册资金不低于3000万，这个门槛没必要设置这么高，几百万资金就可以启动了。

　　翟先生说他不会花大把钞票去检测，因为他主要面向海外。“我对自己的手机有品质鉴定，顶得住连续40个小时的工作。我出口不用贴牌，就是自己的品牌，也不用复杂程序。不希望国内政府监管部门把大门关这么牢。”他说。

　　不过，也有人担忧，即使有了政策，还是要看山寨老板们的观点，“有些人当小偷惯了，并不想改邪归正。”

　　深圳隐忧政府主管部门角色尴尬

　　无可否认，最近在央视频频曝光的山寨机，让深圳的主管部门感到压力。

　　“改造山寨机企业的可行与否，关键还是在于工业信息部是否愿对检测程序放手放权，而非深圳政府能决定的。这个建议其实应该提交工信部的。”深圳手机行业协会副秘书长俞晓虹坦言。她提醒，只是把权力放开，但是技术要求不能放低。同时，深圳政府应该鼓励手机出口，给予更宽政策，比如出口机器的检测可让政府补贴。

　　“不过，每年的手机检测费用都可以为泰尔实验室带来不菲的收入。在利益博弈面前，开放的姿态当然迟迟未现。”有业内透露。

　　深圳政府的主管部门也一直在山寨手机的漩涡中扮演了尴尬角色。似乎没有人能够确切说出深圳有多少山寨企业，包括工商局，也包括那些浸身其中的从业者们，都没有整齐划一的数据。记者按照各种渠道的不完全统计，深圳山寨机企业可能有上万家，从业人员数十万，产值数百亿。这里每个数字都会牵动政府层面的神经末梢。

　　“有一个担心是，如果一味严打把山寨机赶出深圳，那对深圳打造全国手机制造中心都是打击，而且对深圳经济和就业也是打击。”有匿名人士表示。

　　两年前，福田区政府一位高层领导接受本报记者专访时候明确表示，处理黑手机等非正规军问题还是要慢慢来。“再次扫荡山寨机，手机之都在哭泣。”深圳手机行业分析师谭贻国表示，主导这次严查行动的有几乎深圳所有的政府职能部门。从科技园到天安数码城，再到华强北，整个“手机之都”都在叹息，毕竟“冰冻三尺，非一日之寒”。(卢亮)