电信研究院很可能成为《反垄断法》实施后的又一个被告。在此之前，国家质检总局、北京网通等因涉嫌行业垄断相继被起诉。

　　日前，一则《无线互联网曝反垄断案 电信研究院或成被告》报道一石激起千层浪，在业内引起广泛关注。很快，这篇报道被多家主流门户网站转载，旋即在网上掀起轩然大波。在刚刚闭幕的2008互联网大会上，北京锋众网科技有限公司副总裁李政指出，锋众深切感受到创新的不易，会采取法律手段维护自身的合法权益，在此次“平静”的大会上引发不小的震动。虽然锋众方总是吞吞吐吐，欲言又止。但其“采取法律手段”矛头所指的显然正是电信研究院，“这在业内已是公开的秘密。”有相关人士透漏。

　　而据最新消息称，锋众已经选定代理律师，正做证据的最后收集，不日将正式起诉电信研究院。

　　纷争源于一个号码

　　锋众与电信研究院的矛盾是由12114这一号码引起。在这篇《无线互联网曝反垄断案 电信研究院或成被告》报道中，知情人士揭秘了锋众状告电信研究院的原委。

　　据知情人透漏，“经原信产部特批，指定12114号码供寻址行业标准测试使用。为此，原信产部专门下发了49号公函里，公函里也明确指出了这一点。12114所起的作用，应该是寻址行业的公共通道。”

　　“然而，今年4月3号，在标准尚未通过的情况下，号码就率先于标准在北京正式发布，已经让众多寻址服务商颇为不解。而在号码发布半年的时间内，电信研究院也只允许一家寻址服务商使用该号码，更是引发了寻址服务商的颇多质疑。”

　　充当企业“保护伞”？

　　“12114作为行业内的公用号码被某一家企业独占，给行业内众多企业造成了重大损失，在一定程度上也损害了消费者的利益。”一不愿透漏姓名的法律界人士表示。

　　经调查了解到，电信研究院是工信部一个下属事业单位，并不具备行政职能。作为一个没有行政职能的事业单位，为何能成为行业垄断的“保护伞”呢？

　　“其实这已经不是什么稀罕事”据一位业内人士透漏，作为工信部的下属单位，电信研究院利用手中的职能之便，行倒卖‘批文’之事。不顾行业内众多企业的质疑和反对，把12114这一公用号码交给一家独占享用。参与不正当竞争，实为变相为行业垄断撑起保护伞！”关于反垄断案，各方说法不一

　　一位法律专家认为，寻址行业目前的局面是“官商一体”造成的，电信研究院自身虽不具有行政能力，但“宰相门人七品官”，其作为工信部的下属单位无疑还是具有相当大的权利。正是因为有了电信研究院的保驾护航，才致使某一家企业霸占资源垄断行业的行为这么大胆。

　　不过，仍有来自法律界的人士则对锋众能否凭借《反垄断法》告赢电信研究院表示忧虑。知名律师姚克枫表示《反垄断法》的细则还需要完善。另外，从惯例来看，一般反垄断官司都会打上很久。