2008年岁末越来越近，随着三大运营商重组完毕、3G发牌在即，工业和信息化部(以下简称“工信部”)出台了一系列政策和举措，包括携号转网、共建共享以及取消短信网间资费差价，这三板斧分别砍向了运营商品牌建设、电信网络基础建设面和电信资费。

　　而从运营商层面来看，三大运营商均把注意力牢牢集中在移动业务上，竞争的第一次战役就从价格开始，展开了年底资费促销活动。

　　中国移动集团公司总裁王建宙日前在2008中国企业领袖年会上透露，移动通信资费完全有降价可能。

　　“过去的几年，中国移动的通信资费每一年都在降价，随着业务做大，企业的成本也会越来越低”，王建宙说，“所以，中国移动会继续创造条件来降低资费”。

　　另外，中国电信推出的189号段已经开始预约促销，中国联通也开始了2008年～2009年底充值送话费活动。

　　12月12日，工信部部长李毅中在出席“国新办就促进工业平稳健康发展等方面情况新闻发布会”上透露，运营商重组基本已经完成，工业和信息化部根据综合考虑，将通过一定的程序在今年年底或明年年初发放3G牌照：对中国移动发放具有自主知识产权的TD-SCDMA牌照，对于新组建的中国联通发放WCDMA牌照，对于中国电信发放CDMA2000牌照。

　　政策层面调整力度的加大和运营商之间相互掣肘，或许能促使中国电信业进入相对公平规范的竞争环境。

　　三招清理痼疾

　　运营商之间不能携号转网、基础建设各自为政、网间短信差别定价一直饱受诟病。

　　其中，携号转网是指“号码可携带”、“移机不改号”，指一家移动电信运营商的用户，不改变手机号码，转而成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务；在基础建设方面，几家运营商各自招标各自铺设网络和基站，造成巨额浪费；网间短信差别定价从2002年5月1日零时，中国移动和中国联通的手机用户可以互相发送短信开始，价格比网内每条多收取5分钱。