“色情网站境外化”正成为各国打击网络淫秽色情犯罪时面临的最棘手问题。在中国公安机关2009年破获的网络淫秽色情案件中，网站设在境外的案件占到总数的93.2%。支撑全世界互联网运转的根服务器就掌握在美国人手里，但美国却成了全球色情网站运作者眼中的“避税天堂”。在中国一位网络安全权威专家看来，美国之所以顶着这样不光彩的帽子，与美国和其他国家在网络管理上存在差异有关。实际上，美国是世界上最大的色情内容生产国，美国境内服务器的色情网页在2006年就有2.45亿个，占全球色情网页总数的89%。一个号称法制完善、为民代言的超级大国，却有如此之多的淫秽网站，实在让人惊讶。更可怕的是，全球色情网站根在美国，却把害人的恶毒果实留在了别的国家。

　　“色情网站境外化”在中国日趋严重

　　由于中国近年来网络扫黄力度加大，网络管理日趋严密，许多色情网站的管理者干脆将服务器搬到美国，或者在美国设立一个和国内“母站”一模一样的镜像，用这样的方法与国内扫黄部门打“游击战”。在去年公安机关破获的网络淫秽色情案件中，网站设在境外的案件占总数的93.2%。色情网站主服务器设置在境外，意味着警方无法轻易切断这个淫秽色情网站的传输通道，给调查取证带来一定困难，只能通过一些远程手段来进行。

　　有关境外建色情网站、境内牟利的案件最近几年在中国国内频频发生。1月6日，广东江门市中级法院审理了33岁的黄某，他被控复制、传播淫秽物品牟利罪。从2005年开始，黄某租用美国的网络服务器建网站，并提供色情视频下载。到2009年7月被公安机关抓获时，黄某发展网络注册会员4354人次，共获利23万多美元和170多万元人民币。

　　与黄某如此高的犯罪收入所得相比，向美国互联网服务提供商支付注册一个“.com”域名的价钱却便宜到只相当于买两瓶饮料。但美国互联网服务提供商做的是“薄利多销”的买卖。仅在中国国内，从事域名投资的人就有30多万，在网上，“域名”由于谐音被戏称为“玉米”，因此这些人自称“米农”。2007年初，在中国整治网络色情并对网络域名注册行业加强监督后，中国境内注册“.com”域名的数量同比激增了10倍。国内相关网站在介绍一家成立于1997年的美国域名注册商时，称其所能提供的服务“安全可靠，域名转进、转出自由，对部分人群无须备案，省去备案的烦恼”。

　　中国互联网违法和不良信息举报中心相关人士告诉《环球时报》记者，2009年以来，中心接到各类举报信息近46万件次，其中淫秽色情类举报约占举报总量的55%。关于淫秽色情类的举报信息中，约85%为境外中文淫秽色情网站或论坛，主要是来自美国。此类网站或论坛大多免费向网民提供淫秽色情图片、视频、文字等内容的浏览及BT文件的下载，还有部分是提供卖淫信息，情节恶劣。据了解，注册一个“.com”的域名非常容易，有的成本还不到1美元，维护一个网站也不需要太大成本。美国老牌的淫秽网站，可以有很多域名，很多IP地址，因此在中心收到的举报中，重复率非常高。