化妆品不得明示或暗示有医疗作用；食品不能吹嘘有药用功能；牙膏和沐浴露被纳入化妆品的范畴；饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类等4类食品可免标保质期……从今年9月1日起，由国家质检总局颁布的《食品标识管理规定》和《化妆品标识管理规定》正式实施。新规实施后，山西市场上的食品和化妆品能否按照要求规范标识？消费者能得到哪些实惠？监管部门又将如何监管？9月1日，记者对此进行了走访——

　　亮点解读：今后消费明明白白

　　食品新规——

　　亮点一：食品标识不得标注明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容，非保健食品明示或者暗示具有保健作用，不得以欺骗或者误导的方式描述介绍食品。

　　解读：太原市质监局食品处工作人员姜文修称，食品一旦添加药物成分，就应划归药品或者保健品的范畴。但为了吸引消费者，商家往往称产品有这样那样的疗效，事实上这是对消费者的一种欺骗。但是由于过去缺乏明确规定，监管部门对于这一现象很难做到有效打击。

　　亮点二：乙醇含量10%以上(含10%)的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类，可以免除标注保质期。其余食品包装袋上的标识必须清晰标注食品的生产日期和保质期，否则将处以500元以上1万元以下罚款。

　　解读：姜文修表示，根据相关的科学测试，乙醇含量10%以上(含10%)的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖等四类产品，因其本身的特性，不会产生引发食品过期的细菌。因此，这些食品不存在过期变质的问题。500元至1万元的罚款相对以前，处罚更重了，这样对商家有威慑作用，对消费者是一种保护。

　　化妆品新规——

　　亮点一：明确规定“化妆品”是指“以涂抹、喷、洒或者其他类似方法，施于人体(皮肤、毛发、指趾甲、口唇齿等)，以达到清洁、保养、美化、修饰和改变外观，或者修正人体气味，保持良好状态为目的的产品”。

　　解读：太原市质监局食品处处长王红英表示，这意味着牙膏和沐浴露等日用品也属于化妆品的管理范畴。纳入化妆品范畴后，从生产源头，对这些产品的工艺流程都有严格的规范。

　　亮点二：化妆品标识标注产品的所有成分。化妆品标识不得标注夸大功能、虚假宣传、贬低同类产品等内容，不得标注容易给消费者造成误解或者混淆的产品名称。

　　解读：王红英称，化妆品成分标注更细后，消费者更容易根据自身体质选择适合的产品。避免因产品标注不全，使用后出现不良后果。

　　市场走访：标识诱人 难验正身

　　9月1日起，食品销售时在其名称或者说明中标注“营养”、“强化”字样的，必须按照国家标准，标注该食品的营养素和热量，并需符合国家标准规定的定量标识。但省城各卖场内，绝大部分食品标识未作更改。“强化营养奶”、“强化钙麦片”……不少食品的包装上依然频频出现“营养”、“强化”等标注功效的字样，而且没有按要求注明营养素和热量。

　　化妆品标识和说明中同样存在很多问题。9月1日上午，在省城柳巷某商场一个韩国化妆品品牌专柜前，促销人员热情地向顾客推销一款“水衡轻盈保湿液”，称其含有“活化纳米矿泉水”，能够锁住水分，从而达到保湿目的。但在其产品包装及说明书上，记者并没有看到任何关于产品成分的标识。当记者称自己是过敏体质，进一步询问保湿液的成分时，促销人员只是强调“都是纯天然植物成分，绝对不会过敏的”。记者随后走访多家品牌专柜发现，各家均存在产品成分标注不全，甚至没有成分标注的问题。

　　标榜疗效 比比皆是

　　9月1日起，食品在标识上出现“化痰止咳”、“清热去火”、“提高记忆力”等字样的，将均属于违规行为。然而，记者走访省城多家超市发现，货架上销售的许多食品都标示有保健功能。如一些知名品牌的凉茶、茉莉花茶等茶饮料包装上都声称具有“清热去火、化痰止咳”的功效，部分奶制品也存在暗示其具有保健功效的问题。省城五一路一家超市的销售人员表示，标榜具有保健功效的食品，往往会更受消费者青睐。

　　吹嘘疗效的不仅仅是食品。在省城长风街某超市，以疗效为宣传重点的牙膏不在少数。各种品牌的牙膏都以药效为宣传点：“特有金银花，除菌消炎，去火清热”“萃取田七精华，预防和减少牙龈出血”“从植物中萃取的天然成分木糖醇，能抑制蛀牙菌的生长，从根本上防止蛀牙”……种种针对药效的宣传语在牙膏外包装上比比皆是。“药用”化妆品在市面上也随处可见。在省城长风街某超市的化妆品专柜，记者随机抽取了几种化妆品，包括面膜、保湿乳液、化妆水等，发现大部分产品都标注了“美白、去皱、去痘”的字样，“抗菌、抑菌、除菌”类的化妆产品也是五花八门。

　　消费者：希望厂家能守规矩

　　对于两个新规，消费者纷纷表示欢迎。9月1日上午，正在省城某商场选购牙膏的任先生告诉记者，自己曾购买过某品牌的针对牙龈出血的牙膏，但持续使用后效果并不明显。“以前选择牙膏品牌时，考虑最多的就是包装上的这些标识以及广告中的说法。现在才明白，那些都是蒙人的。”

　　正在选购眼影的刘女士告诉记者，购买彩妆产品时，她通常都更注重产品的色泽，至于成分经常忽略了关注。“有了这个化妆品新规，以后买化妆品更放心了。”

　　对于刚刚开始实施的新规，记者在商场中随机采访的10名消费者中，有7人表示“这个规定好，生产厂家应贯彻下去”，3人认为“规定出发点好，企业能否做到还要走着瞧”。

　　生产企业：仍有个别单位在观望

　　新规实施后，商家有何行动呢？太原市食品行业某龙头企业的常务副总经理顾红文称，“该规定一经公布，我们就开始制定相应措施，现在所有食品包装正进入新旧更替阶段，按照新规印制的包装已经逐步上市。”

　　据食品行业业内人士介绍，目前省城大多数食品生产企业已对新规做出适时反应，但尚未开始大规模的行动，另有个别企业观望市场，未见动作。

　　监管部门：给旧标识设置最后期限

　　省药监局相关负责人表示，在一些发达国家，食品和化妆品等产品的全成分标注早已盛行。这是解决这些行业中消费者知情权严重丧失的重要途径。就化妆品而言，若某种成分会导致某种类型的消费者过敏或不适，标注成分可保障消费者的知情权，维护消费者的权益。新规实施后，化妆品的日常监管将由药监部门负责。药监部门不仅对其标识进行管理，还将检测其所标识的成分是否真实。

　　省质监局的相关负责人介绍，鉴于目前各种产品的存货数量依然较多，日前国家质检总局专门下发通知，将原定的执法查处期推迟，2008年12月1日前生产加工的食品和2009年10月1日前生产加工的化妆品，可继续使用原有包装标识。同时，省质监局已经要求全省质监系统加大宣传力度，督促相关生产企业进行标识整改。(兰玲 张玮 赵丽娜)