医改成为今年全国“两会”的一个热词。全国人大代表、西北农林科技大学资源环境学院院长郑粉莉向大会提交建议，希望新一轮医改中能通过引入社会资金、加大财政补贴等，加快建立覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，建立健全城乡医疗救助体系，推动公立医院改革。

　　适当扩大报销范围

　　基层全国人大代表陈分新来自旬阳农村。他告诉郑粉莉，目前很多农民家庭都存在“因病返贫”的问题，如果能建立医疗救助体系或大病救助体系，就能帮很多农民解决心头难题。

　　郑粉莉对此深有同感。她希望各项医疗保障制度的待遇标准能逐步统一，并从住院向门诊延伸；继续提高城镇居民医保和新农合筹资标准和财政补助标准，适当扩大报销范围，提高报销比例。

　　提高补助标准，扩大报销范围，提高报销比例……最核心的问题在于钱从哪里来？郑粉莉建议通过补助资金、引入社会资金建立救助基金的方式，来建立健全城乡医疗救助体系。

　　医改不是把医生改穷

　　今年2月23日，卫生部等五部委联合发布了《关于公立医院改革试点的指导意见》，再次明确在陕西宝鸡等16个试点城市逐步取消药品加成。

　　“取消药品加成，对于老百姓来说绝对是好事，看病费用会大幅度降低。但医院在成本不变、利润减少的情况下，怎么发展呢？”郑粉莉认为，医改从出发点来说绝不是要将医院改穷、把医生改穷，而是减少转嫁到群众身上的药价。

　　对于目前相当一部分利润依靠药品加成获得的医院来说，这样的医改难度可想而知。对此，郑粉莉认为，可以通过国家财政、各级政府财政加大对医院的投入力度，使医院取消药品加成不减利、不减薪，从而调动医院、医务工作者的积极性，也为百姓看病难、看病贵的问题找到一条解决路径。(记者 王丽)