背景阅读:广东省卫生厅副厅长称医生受贿认定较困难

　　“若是朋友邀请去旅游算不算受贿？”昨日(11月26日)，对于“两高”出台的《意见》，把医生收回扣纳入受贿罪以及商业贿赂应包括旅游费、代币券等一事，广东省卫生厅副厅长廖新波直言自己仍有诸多疑问，很多细节的认定不好操作。部分大医院的领导也表示，医务人员商业受贿存在取证难的问题。

　　“两高”出台的《意见》规定：医生收回扣纳入受贿罪，商业贿赂应包括旅游费、代币券等，这应该没有什么疑问，可是一些官员和业内人士认为不好操作，取证难，这话听起来似乎有些道理，但是从查处的一些受贿案例来看，受贿的证据是经过千辛万苦而来，有哪个取证容易？有哪个受贿者会说自己受了贿？提出取证难的言外之意，无非就是说，医生收回扣，变相受贿的行为与官员不同，可以另当别论。

　　“看病难，看病贵”是当前老百姓反映最强烈的问题之一。这个问题的存在有很多方面的原因，但医药得回扣，把负担转嫁到患者头上是其原因之一。医药得回扣是一种相当恶劣的行为，有的医生与医托相勾结，有的医生直接就是医托，一瓶药出厂价只要几元钱，而经过层层加价，到了患者手就是十几元甚至几十元。有的医生在回扣的诱惑下，明明无须用药，也满满的开出几张大处方。

　　认定医生是否得回扣是有一定的难处，可是比起官员受贿来，更易发现。医生是否得回扣，除了他人举报外，他得开处方，得留下笔迹，某种病应用什么药，用多少药，作为业内人士来说一目了然。像我这样的外行都能看出医生从中做了手脚，有得回扣的嫌疑，医院会发现不了？

　　一些人之所以认为医生得回扣很难操作，取证很难。可能有几方面的原因：一是医生得回扣的现象较为普遍，已经见怪不怪，成了行内的一种潜规则；二是以往就很少去查，如今把其纳为受贿罪的范畴，不知从何入手；三是以取证难、难操作来推卸自身的责任。说轻点是一种懒政思维，说重一点是对本部门不良行为的保护。查处医生得回扣的行为不是一般的行风行纪问题，而是打击犯罪的一种责任，性质完全不同，如对回扣查处下不了手，动不了真，就是对患者的残忍，也是一种放纵犯罪的行为。(罗瑞明)