四、防治策略和措施

　　本行动计划将根据“因地制宜、分类指导”的原则，针对不同地区的疟疾流行特征，分别在四类地区采取相应的策略和措施。其中，在一类县采取强化疟疾控制策略，努力降低疟疾发病率；在二类县采取消除疟疾策略，阻断疟疾在当地的传播；在三类县采取强化疟疾监测和预警策略，加强对输入性病例的监测和处置，巩固消除疟疾成果；在四类县及时诊断和治疗输入性病例。

　　一类县主要采取以下防治措施：对疟疾病例进行早期诊断和规范治疗；在高危地区采用长效蚊帐和杀虫剂浸泡蚊帐保护重点人群；在疟疾疫点进行杀虫剂室内滞留喷洒；通过健康教育和健康促进提高疟疾流行区居民主动就医行为；为特殊高危人群(如海南上山人群和云南边境居民)提供必要的疟疾防治工具；提高病例发现和报告的能力。

　　二类县主要采取以下防治措施：提高疟疾病例早期诊断和规范治疗的能力；在发现本地病例的村庄开展杀虫剂室内滞留喷洒等处理措施；加强各项监测工作；对疟疾病例及时开展流行病学调查；通过同伴交流等手段加强流动人口的健康教育。三类县主要采取以下防治措施：对输入性病例进行早期诊断和规范治疗；在发现本地病例的村庄开展杀虫剂室内滞留喷洒等处理措施；对疟疾病例及时开展流行病学调查和周围人群的主动侦查；通过大众媒体加强健康教育。

　　四类县主要采取以下防治措施：对输入性病例进行早期诊断和规范治疗；对疟疾病例及时开展流行病学调查；对外出前往疟疾流行区的人群开展健康教育。

　　五、政策和保障

　　(一)组织保障。各级卫生行政部门要会同各有关部门根据本地区防治规划和年度实施计划的要求，组织实施。继续坚持苏、鲁、豫、皖、鄂5省联防，粤、桂、琼3省联防等地区间的联防联控工作机制，并根据本联防区防治形势和特点，确定联防联控工作重点和联防具体内容，切实加强疫情信息通报和防治经验交流，同步采取防治措施，强化相互监督检查，推动防治工作的深入开展。充分依靠和发动群众，组织群众积极参与各项预防控制工作，形成群防群控的局面。

　　(二)经费保障。疟疾防治工作经费由地方各级人民政府按照分级负担的原则，根据需要纳入财政预算合理安排。按照加强公共卫生体系建设的要求，本着“科学设置、填平补齐”的原则，中央对承担疟疾防治工作的疾病预防控制机构的基本建设经费给予必要支持。要切实加强对资金的监管和审计，保证专款专用，提高使用效益。同时，广泛动员和争取社会各方面力量提供资金和物质支持。加强国际合作与交流，为防治工作提供资金和技术支持。

　　(三)法规和政策保障。认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《疟疾突发疫情应急处理预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律、法规及有关技术方案，依法、科学开展防治工作。国家鼓励药物生产企业根据防治工作需要，提供质优价廉的抗疟药品。

　　(四)机构和人员保障。按照公共卫生体系和农村卫生体系建设的有关要求，加强承担疟疾防治工作的疾病预防控制机构和基层防保组织建设，逐步健全功能完善的防治工作网络。按照逐级分类培训的原则，以现场防治知识和技能、疟疾突发疫情快速反应能力为重点，加强对各级疟防专业人员和相关医务人员的培训，提高防治知识和技能。

　　(五)科学研究与技术保障。组织多部门、跨学科的联合攻关，就疟疾防治工作中存在的关键技术问题开展科学研究，如疟疾快速诊断技术、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶快速检测技术、疟原虫和媒介抗性检测技术、疟疾消除评价指标体系及疟原虫溯源技术、间日疟原虫生物学特性和复发机制、间日疟根治方案、新型抗疟药、气候和环境对媒介按蚊和疟疾传播的影响等。

　　六、监督检查和考核评估

　　(一)各地要根据本计划的要求，将工作目标和任务层层分解，签订目标责任书。对没有达到工作目标者，要追究有关责任人的责任。

　　(二)各地每年都要组织对计划实施情况的检查，及时发现问题，认真予以解决。对实施效果要定期进行考核评估。卫生部将对各地计划执行情况进行督导检查。