2008年奥运前设65家站点，编制、资金等制约正常运行；市急救中心称争取恢复

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　　www.thebeijingnews.com 来源: 发布时间: 2009-08-29 作者:林阿珍 朱开云

　　- 关注焦点

　　2008年奥运前，北京新建65个急救站。奥运时，北京急救呼叫满意率提高到99%以上。

　　奥运结束后两个月，50多家急救站点陆续处于停滞。

　　据记者走访，目前大约有20家奥运急救站处于运行状态，但大部分集中在郊区县。

　　北京急救中心表示，争取采用增加人员聘用等多种方式，恢复奥运期间新增急救站和急救车的运转。

　　昨日，王府井医院正门西侧，东华门120急救站，大门紧锁。

　　东华门急救站是奥运前新增急救站的其中一家，俗称奥运急救站。

　　它现在已经停运半年。

　　奥运前，北京全市共新增了65个奥运急救站。据记者走访，目前已有超过一半停止运作。

　　奥运急救呼叫满意率曾超99%

　　北京市卫生局之前表示，65家奥运急救站开通运转后，城区四环内急救车从接到指令到赶赴现场的时间，可以缩短到10分钟内。

　　北京急救中心一名工作人员表示，这些急救站点奥运期间“运行得非常好”。该中心网络科于海玲去年底介绍，当时北京急救呼叫“满意率”，提高到99%以上。

　　日前，宣武区目前仅存的广外急救站相关负责人说，该急救站成立以后，急救车每天至少要跑4到5趟，“市民需求很大的。”

　　奥运结束后两个月，有报道称65家奥运急救站，仍在运行的仅有10家左右，其他50多家已先后陷入停滞。

　　目前，据记者走访，大约有20家奥运急救站处于运行状态，但大多集中在郊区县。

　　奥运急救站员工大多已回原岗位

　　宣武区广外急救站的一位负责人介绍，当时奥运急救站的增设都采取了同一个模式。即由医院出医护人员和场地，急救中心提供车辆。

　　据了解，这些急救站人员，奥运结束后绝大部分都回到了医院原工作岗位。

　　通州卫生局一名部门负责人说，医院编制有限，“医院没人干活，钱还得照发。”

　　广外急救站的相关负责人说，资金缺位是这些急救站不能存活的最重要原因。

　　她举例说，奥运时急救车司机工资2550元，今年5月1日后工资骤降到不到1000元，热情自然下降。

　　急救中心称争取恢复奥运急救站

　　北京市急救中心主任张永利对媒体表示，奥运后，一些区县财政投入不足，缺少急救人员，辖区内新建急救站点难以维持运转的现状。

　　通州卫生局一名部门负责人说，奥运时市财政拨款，奥运一停，市财政就让区财政给钱，但区里没那么多钱。

　　市急救中心曾表示，争取多种方式，恢复奥运急救站。

　　- 探访

　　停运急救站———东城交道口急救站

　　年初曾恢复 五一再关闭

　　北京市第六医院门诊科的一名大夫介绍，他们医院根据上级指示，奥运前设立了交道口急救站，在奥运以后就关闭了。可能是因为有需求，今年年初又开了一段时间，急救站的效果还不错，基本每天都有活，但是5月1日以后，急救站又停了。

　　该大夫介绍，这个急救站，除了车子是120方面出的以外，人员和场地都由第六医院抽调。急救站大夫和护士的工资都由医院自己出，120方面会发一些补助。急救站关闭以后，这些大夫和护士便都回到了自己的岗位上。

　　运行急救站———延庆千家店急救站

　　设站挺方便 出车反应快

　　作为郊区的延庆，在奥运前设立了7个急救站点，每个急救站点配备一辆急救车，现仍在运营。延庆分中心工作人员认为，急救站点的设立，“是挺了不起的一件事，方便多了，出车反应也快”。

　　工作人员说，延庆千家店急救站是所有站点里最偏僻的一个。以往分中心单单是派车到千家店急救站这个位置，少则1个半小时，多则两个多小时，要是再往千家店山里头接病人，最远还需要2个多小时。现在有了急救站，至少可以节省1个多小时。

　　- 点评

　　应借奥运东风　扩大医疗设施

　　北京大学公共卫生学院管理学系教授宋文质认为，在奥运会这样的特殊情况，增加急救站点是应当的。奥运结束后，政府部门应该借这个机会，考虑周围人口，根据北京市情况，想办法适当保留。

　　投入一部分力量把原有的医疗设施范围适当扩大，对老百姓还是有益的，是一种保障。“至于经费的问题，北京市都没钱，全国还有几家城市能有钱呢。”　　

　　财政投入不力　是政府不作为

　　中国医院协会急救中心(站)管理分会委员熊悦安介绍，中国分级财政体制，造成“分灶吃饭”，使得卫生资源配置存在区域差异。

　　熊悦安说，急救站建设有基本标准的，当地卫生行政部门根据标准，财政给以必要投入。当地政府若不投入，或投入不力，就是政府不作为。

　　本版采写/本报记者 林阿珍 朱开云

　　- 究因

　　编制 医院借调非长久之计

　　据了解，65个奥运急救站的医护人员，均是从17个区县医院借调而来。

　　目前，这些急救站人员，奥运结束后绝大部分都回到了医院原岗位。

　　“医院编制有限，一个萝卜一个坑，再派人去急救站，对医院来说困难很大”，通州区卫生局一名部门负责人说。

　　奥运结束后，北京市急救中心对媒体表示，要争取采用增加人员聘用等多种方式，恢复奥运期间新增急救站的运转。

　　资金 区级财政叫苦难承担

　　“奥运时，是市财政全额拨款，奥运一停，市财政就让区财政给钱，区里没有那么多钱”，通州卫生局一名部门负责人说，“说实话，急救站负担很重”。

　　广外急救站大夫说，从运营中可以看到，市民对这块的需要还是很大的。120急救中心、市财政局、区财政局这些单位应该加大对这些急救站建设的资金投入。

　　北京120一名内部人员也表示，资金问题不解决，吃亏的是老百姓。

　　北京市急救中心主任张永利曾表示，奥运之后，一些区县财政由于投入不足，急救人员不足，造成了辖区内新建急救站点难以维持运转，目前很多区县急救站点仍缺乏长效的投入保障机制。

　　体制 非垂直管理调度不畅

　　截至今年7月，市急救中心共设128个急救点。

　　目前，北京城区有20多个急救站点接受急救中心直接指挥和管理，其余急救站及奥运急救站，受区县急救分中心管理和区县卫生部门管理。

　　这种模式下，市急救中心无权对包括奥运急救站在内的其他站点直接调配，需要通过分中心协调。

　　同样是抢救，都是听120统一调配。奥运急救站救护人员的待遇与120系统内不太一样。

　　广外急救站相关负责人称，120急救系统的车子设备精良、空调等设施都很齐全，而配给急救站的车子却比较简陋，车子小，往往连空调都没有。120系统的车子一般配备担架工，他们却没有。120急救系统的医护人员有出车费，防暑降温费等，急救站的却什么也没有。

　　据北京急救中心一位内部人士说，市急救中心想将一些区县急救分中心和其他急救站，纳入市急救中心直接管辖范围内。因为涉及各方利益，事情进展得比较艰难。

　　【案例1】

　　医院门口受伤　等不来急救车

　　7月22日上午，一女子在协和医院附近被公交撞倒。拨120半个多小时后，急救车仍未到。公交人员借担架车将伤者送往医院。多名网友称120反应太慢。

　　急救中心人员称，根据GPS定位，就近派出新街口急救站所属车辆，但急救人员抵达后已不见伤者。

　　记者发现，距离出事地点最近的急救站点为东华门急救站。网络地图显示，驾车从东华门急救站到达协和医院的距离为1.54公里，而从新街口急救站到达事发地点的距离为6.1公里。

　　不过，作为奥运新增急救站之一的东华门急救站，早已关门。

　　【案例2】

　　3小时等来担架　超重男孩死亡

　　8月13日，朝阳区19岁男孩宋腾高烧。家属拨打120求救，并告诉接线员儿子的体重300斤，希望派一辆配有好担架的车。

　　11时30分，急救车开来，但没合适担架。下午1时，急救车带来脊柱板。宋腾被送到医院，下午6时死亡。

　　北京市急救中心回应称，市急救与朝阳急救各为独立法人单位，其无法对朝阳急救进行有效监督。