印度国家概况(3)

　　【交通运输】 铁路为最大国营部门，拥有世界第四大铁路网。公路运输发展较快，是世界第二大公路网。海运能力居世界第18位。

　　铁路：截至2010年6月总长度6.4万公里。

　　公路：截至2010年6月总长度332万公里。

　　水运：主要海港12个，包括孟买、加尔各答、金奈、科钦、果阿等，承担3/4货运量。孟买为最大港口。2007/2008财年，港口货运总量6.8亿吨。内河航运截止2010年6月总长度1.45万公里。

　　空运：经营定期航班的航空公司共14家，包括印度国际航空公司、印度航空公司等，有飞机334架。专营非定期航班的空运企业65家，飞机201架。航线通达各大洲主要城市。共有机场345个（2008年），其中国际机场5个，分别位于德里、孟买、加尔各答、金奈和特里凡特琅。

　　【财政金融】 中央和地方财政分立，预算有联邦和邦两级。每年4月1日至次年3月31日为一个财政年度。多年来推行赤字预算以刺激经济发展，中央和邦级债务累积占GDP的80%。“十五”期间，中央财政收入年均增加16.2%，其中税收收入年均增加20.7%。2009/2010财年，印度财政赤字4.12万亿卢比（约合889亿美元）,约占国内生产总值的6.7%。

　　截至2008年12月底，外债为1638亿美元。截至2010年3月，外汇储备约2770亿美元。

　　【对外贸易】 近年来，进口激增，出口增长缓慢，贸易赤字扩大，成为国际收支失衡的主要原因。近几年外贸情况如下：

　　【外国资本】 1991年起积极引进外资。1991年8月至2009年3月，吸收外国直接投资累计45364.7亿卢比（约合1065.24亿美元）。2008/2009财年，吸引外资12291.9亿卢比（约合273.09亿美元），同比增加25%。毛里求斯是第一大投资来源国。2000年4月至2009年3月，对印累计投资最多的国家分别是：毛里求斯（44%）、新加坡（9%）、美国（8%）、英国（6%）、荷兰(4%)，吸引外资较多的行业包括金融服务、计算机软硬件、通讯、建筑、汽车、房地产、能源和化工等。

　　【外国援助】 印度是世界上主要的受援国之一。2006/2007财年，外援总额1941.90亿卢比（45.045亿美元），其中贷款1689.06亿卢比（39.18亿美元），赠款252.84亿卢比（5.865亿美元）。近年来外援情况如下：

　　*：暂无数据。（资料来源：印度政府2007/2008年度经济概览） （单位：亿卢比）

　　人民生活世界银行2008年8月发布的统计数据显示，根据联合国公布的新贫困标准（日生活费用1.25美元以下），印度有4.84亿贫困人口，占全国总人口的41.6%。印人口出生率21.72‰，死亡率7.6‰，妇女人均生育2.68人，新生婴儿死亡率50.78‰，人均寿命为69.89岁（2010年6月）。医院和诊所共3.2156万家，各类郊区、基础和社区卫生中心17.1567万家，医生66.0801万人，护士148.127万人（2006年）。有固定电话3,775万部，移动电话3.62亿部（2009年）。

　　军 事印军前身为英国殖民主义者的雇佣军。1947年印巴分治后始建分立的三军。1978年创建独立的海岸警卫队。总统是名义上的武装力量统帅，内阁为最高军事决策机构。国防部负责部队的指挥、管理和协调。各军种司令部负责拟定、实施作战计划，指挥作战行动。现陆军参谋长库马尔·辛格上将（Vijay Kumar Singh），空军参谋长普拉迪普·瓦桑特·纳亚克上将（Pradeep Vasant Naik），海军参谋长尼尔马尔·维尔马上将（Nirmal Verma）。实行募兵制。陆、海、空三军总兵力为127万，居世界第四位。其中陆军103.5万，海军7万，空军17万。另有50多万预备役军人和100多万准军事部队。

　　2010/2011财年，国防预算约294.6亿美元。

　　文化教育

　　【教育】 实行12年一贯制中小学教育。高等教育共8年，包括3年学士课程、2年硕士课程和3年博士课程。还包括各类职业技术教育、成人教育等非正规教育。2004/2005财年，有小学767520所，初中274731所，高中152049所，高等院校及研究机构19403所（2005/2006财年），其中综合性大学350所，著名的包括德里大学、尼赫鲁大学、加尔各答大学等。2007年，印人口识字率达到75%，但成人文盲仍达3亿，居世界首位。印正在全国600个行政区中的598个推广扫盲计划，力争在“十一五”结束时识字率达到85%。2008/2009财年，印6岁至14岁儿童入学率接近100%，但全国平均小学辍学率高达31%。

　　【新闻出版】 印报刊大多属私人和财团所有。截至2007年底，共有96种文字的报刊35595种，总发行量9900万份，居世界第2位。印地文和英文报刊分别占总数的37%和16%。最大的三家日报依次为《印度时报》、《马拉雅拉娱乐报》和《古吉拉特新闻》。主要印地文报纸有《旁遮普之狮报》、《今天日报》、《印度斯坦报》等。主要英文报纸有《印度斯坦时报》、《政治家报》、《印度教徒报》、《印度快报》等。

　　主要新闻机构和通讯社有：（1）新闻发布署：相当于政府中央通讯社，拥有1100多名国内和180多名国外特派记者，电传网覆盖全国各地，向8000余家新闻单位供稿。设有8个地区总分社和27个分社。（2）印度报业托拉斯：印最大通讯社，半官方性质。成立于1947年8月，后兼并印联合通讯社和路透社印度支社，于1949年元旦开业。现设136个国内分社和11个海外分社，员工1000多名，海外记者30多名。英文日发稿量超过10万字。在北京派驻记者。（3）印度联合新闻社：印第二大通讯社，系报业同仁的合股企业。1959年登记成立。现有分社100多个。目前向四个海湾国家及新加坡、毛里求斯提供新闻服务，在迪拜、华盛顿和新加坡设有分社，向22个国家派驻记者。（4）印度斯坦新闻社：私营，主要编发印地文、马拉地文、古吉拉特文和尼泊尔文的新闻。

　　全印广播电台隶属政府新闻广播部，广播网覆盖全国人口99.1%。对内使用24种语言和146种方言播音。对外使用27种语言广播。

　　全印电视台于1959年9月试播，1976年脱离全印广播电台成为独立机构，隶属新闻广播部，是世界最大的电视网络之一。截至2005年3月，全国共有56家电视台，23个卫星频道。电视网覆盖全国陆地面积的77.5%和人口的89.6%。

　　对外关系印为不结盟运动创始国之一，历届政府均强调不结盟是其外交政策的基础。印努力与所有国家发展关系，力争在地区和国际事务中发挥重要作用。冷战结束后，印政府调整了过去长期奉行的倾向苏联的大国政策，推行全方位务实外交，营造有利于自身发展的持久和平稳定的地区环境。

　　印主张在和平共处五项原则及联合国宗旨和原则的基础上建立公正合理、考虑到所有国家利益并能为所有人接受的国际政治新秩序，要求进一步加强南南合作和南北对话，呼吁各国共同创造一个有利于第三世界发展的公正合理的国际经济新秩序。积极参加联合国维和行动。1992年联大期间正式向大会提出成为安理会常任理事国的要求，建议扩大安理会，实现决策民主化，提高工作效率。2005年，印度与日本、巴西和德国组成“四国集团”，提出安理会改革框架决议草案，要求扩大安理会，同时增加常任理事国与非常任理事国。

　　在人权问题上，主张推进人权应考虑各国的具体情况，认为最根本的人权是生存的权利；对发展中国家来说，发展问题优于民主和人权，反对将人权问题政治化，反对利用人权干涉他国内政，从而损害别国的主权和统一。

　　重视全球环境保护问题，认为解决这一问题应与发展中国家的发展要求相联系，环保的主要责任应由发达国家承担，建议发达国家和发展中国家联合从事研究和开发来解决环境问题。在气候变化问题上坚持“共同但有区别的责任”原则，列名支持《哥本哈根协议》。

　　近年来，印政府继续推行全方位大国外交战略，高度重视印中关系，优先发展与美关系，巩固印俄传统关系，推进与欧、日等主要发达国家的关系。继续推行东向政策。重视能源安全，逐步拓展同海湾、中亚等能源供应国的交往与合作。强调外交为经贸服务，注重发展经贸科技合作，吸收外国资金和技术。