国际社会高度关注

　　虽然海盗们采取了灵活机动的游击战术，让联合舰队防不胜防，想彻底打击海盗活动绝非易事，但海盗活动猖獗还是不得不引起了国际社会的高度关注，并纷纷决定采取行动。

　　联合国安理会今年6月初全票通过决议，允许各国军舰在经索马里过渡政府同意后进入索附近海域打击海盗。此外，许多国家也表示要联合起来打击海盗，美国、德国、法国等国还组建了联合特遣队，在索马里附近海域巡逻，保护本国的船只。

　　欧盟成员国外交部长11月10日在布鲁塞尔举行的月度例会上正式批准欧盟向索马里海域派遣军舰和飞机，以保护世界粮食计划署运粮船安全，并在该海域打击海盗活动。

　　此次代号“阿塔兰塔”的军事行动将于12月份开始，是欧盟海军首次在海外的军事行动。欧盟外长会发布的新闻公报称，欧盟军事行动的任务有三项：保证世界粮食计划署运粮船的安全；保证该海域其他商船的安全；在该海域预防和打击海盗和其他武装抢劫行为。

　　公报称，欧盟舰只在必要时可以使用武力，并可以扣押海盗船以及船上人员。此前，北约已经派出3艘军舰前往该海域护送世界粮食计划署的运粮船并打击海盗活动。北约和欧盟均表示将协调行动。

　　俄罗斯海军总司令助理伊戈尔•德加洛12日曾表示，俄罗斯“无畏”号护卫舰和英国护卫舰在亚丁湾联手防止了一场海盗劫持丹麦船只的事件。一架俄海军的卡-27型直升机和一架英国“山猫”直升机分别从俄“无畏”号护卫舰和英国“坎伯兰郡”号护卫舰舰上起飞，阻止了正在向丹麦船只射击并企图控制该船的海盗。英国海军18日还将在此次次行动中抓获的8名索马里海盗移交肯尼亚警方。

　　12日英国皇家海军还在索马里附近海域与一艘拦截过往货轮的海盗船发生交火，共有3名海盗在交火事件中死亡。这是英国海军获得正式授权以来首次在该海域与海盗正面交火。此前，英国外交部已经与索马里政府举行了谈判，索马里政府也已经授权英国海军进入亚丁海域武力攻击海盗船，并将抓捕的所有海盗移交给索马里政府。

　　日本首相麻生太郎18日在官邸与前防卫厅长官中谷元举行会谈，就近来在非洲东部索马里海域频繁发生的海盗事件称“如果等到日本船只被海盗袭击、人员成为人质时就晚了。必须尽早研究对策”，再次表露出制定法律以灵活运用海上自卫队打击海盗的想法。

　　韩国官员19日也表示，韩国军方将推动国会通过向索马里海域派遣军舰议案，从而防止该国商业货船落入索马里海盗之手。据当地媒体称，韩国军方希望向索马里海域至少派遣一艘驱逐舰。一旦国会批准这项计划，韩国将于明年初派遣一艘4500吨重量级的驱逐舰前往索马里海域，驱逐舰将携带大量先进武器装备，以便打击海盗。

　　　斩草除根并非不可能

　　分析人士指出，这次沙特超级油轮遭劫事件反映尽管北约、欧盟和美国极力保护索马里航道安全，海盗也会驶到更远水域施袭，可见外国海军根本无法制止海盗袭击。要遏止索马里海盗犯案，国际社会需要从地面着手，结束索马里持续17年的内战。

　　国际海军面对的难题包括：要覆盖相当于红海和地中海加起来面积、在海盗施袭前确认他们的身份、保护遭骑劫船只的人质，以及制订国际法以将落网海盗定罪。分析指，索马里一日没有法治，海盗活动仍会猖獗。

　　分析家认为，现在是时候认定西方撑腰的索马里过渡政府无法有效管治国家，更不要指望它可遏止海盗活动。伊斯兰武装分子抢夺了索马里南部的控制权，距离首都摩加迪沙仅数里之遥，反映政府的软弱。

　　联合国支持由政府和温和派伊斯兰分子达成分权管治协议，但美国担心这会令索马里变成恐怖分子天堂。有分析指，若国际社会成功将最暴力的伊斯兰组织边缘化，由温和派伊斯兰分子执政，可能是最实际的方案。

　　附今年索马里劫船事件：

　　4月4日一艘法国豪华游艇上32名船员和乘客被劫持，最后缴付赎金。

　　4月20日一艘西班牙渔船被持榴弹发射器的海盗骑劫，26名船员成为人质。

　　5月劫持一艘德国货船。

　　8月12日一艘泰国货船在该海域遭劫。8月19日厄运又降临到一艘马来西亚商船上。8月21日，海盗首先向一艘在亚丁湾海域行驶的伊朗货船连续开火，并于当地时间21日凌晨2时20分强行登上船只。一个小时内，海盗在同一海域劫持一艘日本油轮。当地时间8时前后，又一艘德国轮船被劫。

　　9月2日，索马里海盗日前骑劫一艘法国游艇，挟持船上一对法国夫妇，要求逾100万美元赎金。

　　9月10日一艘有韩国人乘坐的货轮在索马里附近海域遭海盗劫持，多名韩国人被绑架。

　　9月15日一艘在香港注册的运输船在索马里附近海域被骑劫，船上共有22人。

　　9月17日一艘中国香港货轮在索马里遭骑劫，船上有24名中国船员和1名斯里兰卡籍船长。

　　9月18日，希腊的一艘散装货轮18日在索马里海域遭海盗劫持，25名船员成为人质。

　　9月25日乌克兰军火船“费那号”被骑劫，船上有33辆俄制T-72坦克、榴弹发射器等武器。

　　10月9日，一艘悬挂巴拿马国旗的货船在索马里与也门之间的海域被武装海盗劫持，船上共有11名船员，包括9名叙利亚人和2名索马里人。

　　11月10日下午，索马里海盗劫持了思多而特尼尔森航运公司的第二艘运输船。近两个月前，该公司前往印度的一艘货船也曾在途中被劫持。

　　11月11日英国皇家海军与企图骑劫丹麦船只的海盗交火，3名海盗死亡。

　　11月13日一艘中国渔船被骑劫，船上有16名中国及8名日、菲、越船员。

　　11月15日，日本船舶公司所属的巴拿马货船“切穆斯特•维纳斯号”(2万吨级)在距索马里亚丁港以东96英里的海域遭劫持，被劫持货船上有18名菲律宾人，5名韩国人等共23人。

　　11月15日，沙特阿拉伯石油公司的“天狼星”号的超级油轮在肯尼亚近海被索马里海盗劫持，船上共有25名船员。

　　11月18日，海盗在亚丁湾海域先后劫持了三艘船，它们分别是一艘载有16名船员的泰国渔船、一艘有25名船员的伊朗散货船以及一艘船员人数在23至25人左右的希腊散货船。