“今年我们以党的十七大精神为指针，以社会主义核心价值体系为根本，以巩固发展、深入推进作为全市国税系统精神文明建设的目标，不断提高国税队伍的文明素质，为构建和谐社会营造了良好社会环境。”2009年1月15日，兰州市国家税务局党组书记、局长景顺祥在兰州市国税工作会议上，谈到该局争创“全国文明单位”工作进行总结时信心十足地说。

　　早在2008年7月19日，甘肃省文明办对兰州市国税局争创全国文明单位工作进行了检查验收。随后省文明委于8月20日在《甘肃日报》上进行了半个月时间的公示。2008年12月29日至2009年1月2日，中央文明委面向全国进行了公示。1月20日，在中央有关部门召开的全国精神文明创建工作表彰大会上，该局被正式命名为全国文明单位。

　　这是自2005年该局被中央文明委表彰为全国精神文明建设工作先进单位后，获得的又一更高层次的荣誉。此前，早在2006年底，该局所辖所有县区局全部被评为省级文明单位或文明行业。

　　纳税服务全天候

　　“在优化纳税服务方面，我们做了很多有益的探索。”该局分管精神文明创建的副局长陈大庆在接受记者专访时向记者介绍。

　　首先是进一步减轻了纳税人负担。主要是做到了“两个减负”，其一就是兰州市所有一般纳税人每月报税，结束了多年只能在办税服务厅才能缴税的历史，国税部门为他们提供了网上报税服务。另外，对于小规模纳税人，只要将当月的报税资料拷贝在U盘里，然后插到办税服务厅的自助申报机上，就可以轻松报税了。上述服务类似于移动大厅的自助交费机和银行的ATM机。使得纳税人既方便又节省了时间，同时又为国税工作人员大大减轻了服务工作量。目前，这种自助申报系统已先后在城区办税服务厅全面推广。

　　其次，目前兰州国税系统95%的的办税厅均安装了排队叫号系统，避免了报税拥挤的现象。同时在每个办税厅添置了座椅、饮水机、报刊杂志等，纳税人在报税期间可以在这里休息、喝水、阅览报刊。

　　即便如此，兰州市国税系统按照纳税人识别号末尾的单双号所对应的单双日为其纳税日，对辖区的大型企业实行电话预约报税。这样一来，很大程度上缓解了纳税人在纳税日的排队压力。

　　此外，按照征管资料“一户式”管理的要求，在“一户式”档案资料中已经有的涉税资料，纳税人在办理税务事项时不再提供。这不仅减轻了纳税人的负担，而且提高了“一户式”征管资料档案的共享利用率。

　　如果在报税过程中有服务不周的地方，或者对服务不满意，纳税人只要在报完税后轻轻按一下窗口评价器上的“不满意”，系统会自动将这一评价反馈到国税部门的信息中心，就会有专人督察此事。如果连续三次被评价不满意，调查核实后这位国税工作人员就会有待岗的危险。

　　减轻纳税人办税负担是近年来纳税人关注的热点问题。对此，陈大庆副局长介绍说，多元化申报是该局的一项特色工作，先后推行了邮寄申报、电话申报、银行网点申报、代理申报等多种申报缴税方式，积极稳妥地推进“财、税、库、银”横向联网，方便纳税人缴税。同时，通过设立意见箱、电子服务信箱、召开税企恳谈会，实行了定期联系制度等，从多方面、多层次广泛征询纳税人和社会对税务机关的意见、建议和要求，了解税务人员的执法和服务总体情况，及时发现工作中的不足，跟踪和监测服务质量，促进纳税服务深入开展。

　　去年4月30日，在兰州市政府政务大厅运行三年后召开的工作总结表彰大会上，国税窗口作为考核名列第一的示范单位作了经验交流。兰州市国税系统的服务水准可见一斑。

　　此外，兰州市国、地税合办的12366纳税服务热线再一次成为征纳双方直接联系的桥梁。“纳税人有任何疑问或者政策咨询、行风投诉、涉税举报等完全可以打这个电话。”这个对内对外都起到监督作用的电话我们很重视，目前我们有一套非常细致完善的制度来解决电话反映的任何投诉。”陈大庆开诚布公地说。

　　3月2日，记者拨通了12366电话。据话务员介绍，自2003年6月这部电话开通以来，共接听解答政策咨询99184次，自动语音咨询84585人次，发送纳税提醒服务597455次，受理涉税举报111起，受理发票违章举报254起。累计受理行风投诉35起。得到了纳税人、上级税务机关和社会各界的普遍好评。

　　一位在兰州国税永昌路办税服务厅办税的纳税人满脸喜悦地对记者说：“国税部门的服务确实不错，我和大厅的工作人员就像朋友一样。”

　　税收教育进校园

　　“精神文明建设已经渗透到我们工作的每一个环节和部门。”陈大庆这样形容精神文明建设的重要性。“不仅我们税务工作者要加强税务学习和教育，同时需要社会大家庭的支持和关注。”

　　2008年6月27日，甘肃省国税局联合兰州市国税局在兰州市第十六中学举行了国税系统首个税收教育基地揭牌仪式。省市区国税系统的领导、城关区教育局的领导以及两百余名师生参加了揭牌仪式。仪式上，国税局为十六中赠送了《青少年税法知识读本》及价值4000多元的文体用品。

　　“这是市国税局为拓展税收宣传领域、提升税收宣传教育实效而做出的有益探索，标志着税收宣传教育工作又迈上了一个新台阶。”陈大庆如此评价基地建设的重要性。据介绍，税收教育基地对帮助中学生认识税收、了解税收，从小培养纳税意识和税收法制观念具有重要意义，通过这项活动的开展，延伸了税收宣传教育的触角，加强了税收宣传工作的长效性和持续性。　

　　兰州市第十六中学的校长郁志刚对税收教育基地落户十六中非常高兴。他说：“税收是国之根本，从青少年开始学习税法知识，不仅对税收政策、相关法规的宣传是一个促进，同时也提高了青少年的综合素质，是一件一举多得的好事。”　　　

　　陈大庆认为， 在学校建设这样的税收教育基地，是对税收宣传教育阵地的拓展和延伸，必将会对税收宣传工作起到积极的推动作用。税收教育基地的建成，实现了税收教育真正与青少年的日常教育紧密结合，确保了税收宣传教育长效机制作用的充分发挥，从而达到税收教育基地预期的目的。

　　据了解，兰州市国税局已制定了具体的税收教育基地发展规划，将根据实际情况，进行税法教学，同时，还要推荐部分优秀中学生代表参加“全国中学生税收夏令营”活动。

　　文明创建无止境

　　“围绕精神文明创建，兰州市国税局付出了艰辛的努力，尤其是在加强组织领导，提升精神文明创建能力方面，市县两级国税机关将精神文明创建领导小组及办公室作为常设机构，并在每次机构变动后，都及时调整充实工作成员，并注重调动集体的合力，多次召开动员会、专题会进行研究部署，做到了计划周密、目标明确、措施具体、责任落实，并在经费设施、档案资料等方面加大投入并严格管理。”陈大庆由衷地说。

　　事实上，兰州市国税局在1999年就开始抓精神文明建设。经过几年的努力，该局在2002年被授予省级文明行业，各基层局全部跨入“市级文明单位”行列，2005年市局又先后被中央文明委表彰为“全国精神文明建设工作先进单位”，被兰州市文明委确定为全市精神文明建设十大典型之首，被兰州市委、市政府授予全市首批“诚信建设工程”示范点和思想政治工作先进单位。截止2006年底所有县区国税局被评为“省级文明单位”或“文明行业”。全系统在全部建成市级文明单位的基础上，省级文明单位建成面达到100%。

　　在2006年度兰州市委、市政府开展的民主评议政风行风活动中，兰州市国税局在23个政府部门中获得了第一名，成为此后两年的行风免评单位。

　　2008年4月16日，兰州市国税局召开了全系统精神文明建设再动员大会，景顺祥局长向全体干部提出了新的创建目标：市国税局要力争在2008年建成国家级文明单位；县区局层面要力争有1到2个局建成全国精神文明建设工作先进单位；税务分局(所)层面， 15%的单位要力争进入市级文明单位行列。

　　通过目标管理，加强创建活动领导，2008年，兰州市国税局圆满实现全年争创目标。全市系统2008年共提出各级各类争创项目22个。年内共有16个项目获得验收通过，创建成功率高达72.73%。其中：除市局机关和城关区国税局、皋兰县国税局分别顺利建成“全国文明单位”和 “全国精神文明建设工作先进单位”外，全市9个税务分局均顺利通过“市级文明单位”的验收和公示，达到现有税务分局总数的16.07%；还有4个分局顺利通过“区、县级”文明单位的检查和验收。

　　为了实现上述目标，兰州市国税局于2004年在业务工作方面就获得了方圆认证中心颁发的ISO质量证书的基础上，在2008年8月6日，华夏认证中心又向兰州市国税局机关党委颁发了带有CNAS国家认可委认可标识的基层组织党建质量管理体系证书，这在全国尚属首家。这标志着该局借鉴现代企业管理模式，实现了机关党建质量管理体系的规范科学运行。原甘肃省委常委、兰州市委书记，现中央党校副校长陈宝生和现任甘肃省委常委、兰州市委书记陆武成先后对兰州市国税局将2000版ISO9000国际标准导入机关党建工作的做法做出了重要批示。

　　“我们局积极组织开展系列‘迎奥运、讲文明、树新风’活动。”陈大庆说。一是在全市国税系统组织开展了以平面媒体、网络媒体和电视选拔赛三个层次的知识竞赛活动。统一订购下发了《迎奥运讲文明树新风礼仪知识简明读本》，专门印制了平面媒体知识竞赛答题卡，组织培训了电视选拔赛初赛代表队。全市系统共有1220人参加了平面媒体竞赛，将答题卡邮寄到北京奥组委竞赛办；有455人参加了网络媒体知识竞赛网上答题。

　　“尤其值得一提的是，我局城关区局火车站税务分局局长常晓兰同志被甘肃省奥运火炬传递工作小组确定为兰州地区奥运火炬手。常晓兰作为基层国税机关的一名普通干部，多年来立足本职岗位，做出了突出的贡献，先后被授予省国税系统‘十大杰出女税务工作者’、甘肃省第二届‘巾帼十杰’，全国‘三八红旗手’ 。”陈大庆高兴地说，在2009年“三八”妇女节前夕，省委副书记刘伟平还在省妇联和兰州市领导的陪同下，专程看望了她，送去节日祝福和殷切期望。

　　“这一切的努力始终都贯穿着精神文明建设。”陈大庆感言。

　　的确，兰州市国税局精神文明建设取得了丰硕成果，各项工作走在了全市的前列。由此推动了组织收入等工作都实现了长足进步，为地方经济社会发展提供了可靠的财力保障。谈到组织收入工作，景顺祥局长“如数家珍”。据他介绍，“十五”以来，该局组织的国税收入年均增长近20%，均超过同期全市GDP的增幅。2008年，在面临诸多不利因素的情况下，该局组织国税收入64.05亿元，完成全年计划任务的107.9%，同比增长24.56%，收入总量创下历史新高。统计显示，该局当年国税收入占兰州地区国税总收入的比重已达到69.04%，占全省国税收入的比重达到27.91%。

　　滔滔东流的黄河水，诉说着兰州国税人的蓝色情怀。和着贯彻科学发展观、构建和谐社会的稳健步履，一个国家级的精神文明健儿正昂首阔步向我们走来。(张玉玺)