第二章 安全生产条件和申请

　　第六条非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

　　(一)建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；

　　(二)安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金；

　　(三)设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；

　　(四)主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；

　　(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

　　(六)其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；

　　(七)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

　　(八)制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

　　(九)新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经安全生产监督管理部门验收合格；

　　(十)危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；

　　(十一)制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；

　　(十二)符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。

　　第七条中央管理的非煤矿矿山企业总部及其下属的跨省(自治区、直辖市)运营的石油天然气管道储运分(子)公司和海洋石油天然气企业申请领取安全生产许可证，向国家安全生产监督管理总局提出申请。

　　本条第一款规定以外的其他非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，向企业所在地省级安全生产许可证颁发管理机关或其委托的设区的市级安全生产监督管理部门提出申请。

　　第八条非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料：

　　(一)安全生产许可证申请书；

　　(二)工商营业执照复印件；

　　(三)采矿许可证复印件；

　　(四)各种安全生产责任制复印件；

　　(五)安全生产规章制度和操作规程目录清单；

　　(六)设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件；

　　(七)主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；

　　(八)特种作业人员操作资格证书复印件；

　　(九)足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料；

　　(十)为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料；

　　(十一)危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告；

　　(十二)事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议；

　　(十三)矿山建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格的证明材料。

　　第九条非煤矿矿山企业总部申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第(三)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)项规定的文件、资料。

　　第十条金属非金属矿山企业从事爆破作业的，除应当依照本实施办法第八条的规定提交相应文件、资料外，还应当提交《爆破作业单位许可证》。

　　第十一条尾矿库申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第(三)项规定的文件、资料。

　　第十二条地质勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第(三)、(九)、(十三)项规定的文件、资料，但应当提交地质勘查资质证书复印件；从事爆破作业的，还应当提交《爆破作业单位许可证》。

　　第十三条采掘施工企业申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第(三)、(九)、(十三)项规定的文件、资料，但应当提交矿山工程施工相关资质证书复印件；从事爆破作业的，还应当提交《爆破作业单位许可证》。

　　第十四条石油天然气勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第(三)、(十三)项规定的文件、资料；石油天然气管道储运单位申请领取安全生产许可证不需要提交本实施办法第八条第(三)项规定的文件、资料。

　　第十五条非煤矿矿山企业应当对其向安全生产许可证颁发管理机关提交的文件、资料实质内容的真实性负责。

　　从事安全评价、检测检验的中介机构应当对其出具的安全评价报告、检测检验结果负责。

　　第三章 受理、审核和颁发

　　第十六条安全生产许可证颁发管理机关对非煤矿矿山企业提交的申请书及文件、资料，应当依照下列规定分别处理：

　　(一)申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请；

　　(二)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；

　　(三)申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

　　(四)申请材料齐全、符合要求或者依照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。

　　第十七条安全生产许可证颁发管理机关应当依照本实施办法规定的法定条件组织，对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行审查，并在受理申请之日起45日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。安全生产许可证颁发管理机关认为有必要到现场对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行复核的，应当到现场进行复核。复核时间不计算在本款规定的期限内。

　　对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对决定不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

　　第十八条安全生产许可证颁发管理机关应当依照下列规定颁发非煤矿矿山企业安全生产许可证：

　　(一)对中央管理的金属非金属矿山企业总部，向企业总部颁发安全生产许可证；

　　(二)对金属非金属矿山企业，向企业及其所属各独立生产系统分别颁发安全生产许可证；对于只有一个独立生产系统的企业，只向企业颁发安全生产许可证；

　　(三)对中央管理的陆上石油天然气企业，向企业总部及其直接管理的分公司、子公司以及下一级与油气勘探、开发生产、储运直接相关的生产作业单位分别颁发安全生产许可证；对设有分公司、子公司的地方石油天然气企业，向企业总部及其分公司、子公司颁发安全生产许可证；对其他陆上石油天然气企业，向具有法人资格的企业颁发安全生产许可证；

　　(四)对海洋石油天然气企业，向企业及其直接管理的分公司、子公司以及下一级与油气开发生产直接相关的生产作业单位、独立生产系统分别颁发安全生产许可证；对其他海洋石油天然气企业，向具有法人资格的企业颁发安全生产许可证；

　　(五)对地质勘探单位，向最下级具有企事业法人资格的单位颁发安全生产许可证。对采掘施工企业，向企业颁发安全生产许可证；

　　(六)对尾矿库单独颁发安全生产许可证。