-政策收紧打碎“转正”梦

　　“法国现在的移民政策越来越严格了，不像过去，只要呆够一定的年头就能拿到居留。” 法国华人华侨会第一副主席林精平在接受记者电话采访时表示，他感觉到，近两年来“黑”到法国来的中国人明显减少，一方面是中国经济发展人们不再盲目渴望外出“淘金”；另一方面就是自萨科齐2007年上台以来，收紧移民政策，让非法移民的日子变得不好过。

　　自20世纪80年代以来，法国政府分别在1981年、1992年和1997到1998年间采取过3次大规模的“移民大赦”行动。这让不少非法移民尝到了甜头，也吸引不少人用非法途径来到法国。但2007年，法国取消了为非法居住法国10年以上的外国人自动发放居留证的做法，让很多非法移民的美梦破碎。

　　据在法国生活多年的温州商人吴先生介绍，在法国的中国非法移民几乎很难找到稳定的工作，主要在装修、餐饮、搬运等行业以打零工为主。“在看到法国政策收紧后，一些人去了欧盟一些管理比较松的国家，盼着等获得个合法身份；一些人实在撑不下去了，就回国了；还有一些人，还抱着侥幸心理，在法国继续观望。”

　　教太极拳的王师傅就是观望人群中的一员。他坦言，“黑”在法国的感觉并不好。“每次在街上看到警察，都会觉得紧张。”还有让他感觉十分难受的就是，为了留在法国，他已经十年没有回过国，因为担心回去就回不来了。王师傅告诉记者，他现在寄希望于移民部新公布的“转正”规定。“我已经找朋友帮着准备相关文件。等我有了合法的身份，就可以施展拳脚，可以弘扬中国武术博大精深的文化。”

　　在林精平看来，今后非法移民在法国的生存将变得更艰难，因为政府将会对雇用“黑工”的雇主采取严厉的处罚措施。移民部长贝松在昨天的新闻发布会上，介绍了将要出台的“打击无证外国劳工法案”的主要措施，包含“针对雇主的一整套切实可行、成比例、有威慑力的行政、财政和刑事处罚措施”。

　　专家访谈

　　欧盟需要统一移民政策

　　中国国际问题研究所欧盟研究部副研究员刘建生认为，法国现在实行的移民政策是“有紧有松”。对没有工作能力、企图逃避贫困的非法移民，收紧政策；对于有特殊才能、能对法国做出贡献的人才，则敞开大门。

　　法国历史上有接待第三世界国家移民的传统，对待移民比较宽容。但近些年巴黎和一些大城郊区移民后代的暴力事件使法国认识到，政府推行的移民政策存在缺陷。萨科奇就任总统后，加大了打击非法移民的力度，他2007年7月签发了一份工作责任书，要求移民部执行“有选择移民政策”，打击非法移民和“黑工”现象，加强国际合作，以控制流入法国的外来移民人数。

　　但法国在打击非法移民的同时，也希望挑选有能力的优秀移民，维护一个宽容接待移民的形象。为了提高全球竞争力，法国推出了 “优秀人才居留证”，面向除阿尔及利亚以外的所有非欧盟国家符合条件的公民，为申请者提供居留便利。

　　刘建生表示，非法移民问题其实是法国和很多欧盟国家都面临的问题，由于欧盟内部劳务人员可以自由流动，所以要解决非法移民问题，需要在欧盟范围内出台宏观的移民政策。目前，每一个欧盟成员国都有自己的政策和利益考虑，欧盟还没有形成统一的移民政策，在批准《里斯本条约》后，欧盟需要对移民政策进行规范化。

　　其他国家大赦现状

　　在欧洲各国，都存在着非法移民的现象，根据移民政策的不同，造成了各国外来移民办理身份合法化的途径也大相径庭。

　　-意大利：根据今年意大利大赦法案规定，政府对在6月30日之前至少已经为其从事“黑”工3个月的家庭工和护理工进行合法化，由雇主负责递交合法化申请，递交申请时雇主需要为每名“黑”工支付500欧元的费用，递交申请时间为9月1日至9月30日。

　　-比利时：今年，比利时政府对非法移民进行大赦并规定：从9月15日开始，所有在比利时没有居留证的移民可以在3个月内递交居留申请。申请人的综合条件，如申请人的语言能力、工作能力等都是考虑的依据。

　　-西班牙：目前西班牙的移民法已经明确规定了“扎根居留”，只要你能证明你在西班牙连续住满了3年，并且语言没有问题已经融入了当地社会，准备一份合法的公司肯聘用的合同、一份由原籍国提供的无犯罪记录证明，去移民部门申请，过不了3个月，就可拿到第一年的工作许可了，之后满一年后并上满规定的社会保险，就可以正常地更换第二年的居留了。(刘一)