中新网11月27日电 在上海长宁区迎世博行动计划中，“面子”和“里子”是并重的两个关键词；如何协调好两者之间的关系，是一个重要的“世博课题”。

　　社区重塑，解扣旧区老房烦恼

　　据悉，长宁区依托迎世博契机，顺利地把原定4年才能完成的旧小区改造计划提前到了2年完成，区委区政府“迎世博，留下民生作品”的思路、街道的“拾遗补缺”和小区里的“群策群力”是消除旧区老房改造烦恼的关键。

　　“穿衣”、“戴帽”、“换胆”、“改水”、“整区”是区委、区政府“民生作品”的大框架。这意味着，长宁230万平方米旧小区将在世博会前“强筋骨、美容颜、优功能”：墙面粉刷补漏、屋顶“戴帽”以隔热防渗、电线管道“畅通”、供水稳定顺畅、小区补绿“加固”……让原本衰老的小区焕发新的活力。

　　辟路设点，解扣自行车难题

　　在重要的交通干道上“放开”自行车，在如今的上海并不是一件容易的事。一段时间以来，闯红灯、进入机动车道等非机动车违章现象是影响上海交通秩序的一大症结，一些干道为减少交通事故、确保快速交通的顺利通行，渐渐取消了自行车道。

　　在区人大代表、政协委员的协助下，长宁几经研究附近的交通状况之后决定，在通往中山公园枢纽站的道路上“开放”自行车。作为配套，中山公园附近不但规范并新增了非机动车停放泊位，而且还设立了自行车租赁点——骑游苏州河、骑游中山公园的“路”顺畅了。

　　分类管理，解扣小摊贩迷局

　　北新泾是上海老小区集聚的地块，无证无照的小摊贩是这里的常客。老百姓有需要，小摊贩要生活，但市容环境也要得到保证——上海城市管理中的“小摊贩迷局”在这里表现地非常突出。不过，过去400天里，北新泾总结出了一套“疏堵结合、分类管理”的办法，有效地平衡了“面子”和“肚子”的关系。

　　据了解，北新泾设立了小百货及修配摊临时控制点：对不法食品经营、以及国家有关规定不得私自经营的商品，坚决予以整治和取缔；但对本地居民家庭生活确有困难的，北新泾专门平整场地、粉刷立面，按照每个摊位1.5米—2米划线，在弄堂内由南向北靠东墙面让小摊依次排开。小摊贩凭摊位证和胸牌证对号入摊，每天可以从早上7点经营到下午5点。为了保证区域环境整洁，设摊人员还必须签订自我管理承诺书，并承诺不擅自转让和出租等。