南京海归市民待遇政策推出1年 183位海归获"蓝卡"

　　买房、买车、考驾照、办社保、甚至领工资，这些都是南京市民日常生活中的大事。对于没有本市户口的在宁海外留学人员来说，这些大事往往都成了“烦心事”。去年10月召开的第二届“留交会”上，南京市首次向在宁“海归”发放蓝卡，提供包括子女上学等在内的9大“市民待遇”。记者昨天（20日）从南京市人社局了解到，一年来，已有183位海外高层次人才申领了“蓝卡”。

　　南京市人社局相关负责人介绍，近年来，南京市先后出台了一系列人才政策，组织了一系列人才活动，在海内外产生巨大反响。这些举措所吸引的对象中，取得外国国籍或居留权，有一定成就、有一定资金、有一定层次的留学人员占有很大的比例。因为外籍身份，他们不能以南京市民身份购车购房、子女入学、缴纳保险、便捷往返国内外，给创业和工作带来诸多不便。

　　为解决这一“身份尴尬”，去年5月和6月，南京市先后出台了《南京海外留学人才居住证暂行办法》及其《实施细则》，政策规定：持有南京海外留学人才居住证(简称“蓝卡”)的海外留学人员，可以和南京市民一样办理相关社会保险、缴存住房公积金、解决子女就读等。而且，作为人才证明，更可以享受到多项海外留学人才扶持政策。

　　蓝卡制度一经推出，就在留学人员中引发了巨大反响和高度关注，咨询电话、邮件络绎不绝。在去年下半年南京市举办的各场海外招聘活动中，蓝卡也是参会海外人才最为关注的热点问题之一。截至目前，已申领蓝卡的183位“海归”中，拥有硕博士学位的达到64%，在知名公司和知名高校工作的达到48%，投资高新技术产业、自主创业的达到37%。

　　据悉，目前，在南京市创新创业的海外留学人才已达1.2万人，创办企业达600多家，实现利税30多亿元。

　　办驾照、领工资、办社保和南京市民一样方便

　　听3位海归说“蓝卡故事”

　　拿到蓝卡后，“海归”们的生活到底有哪些变化，本报记者走近3位“海归”，听他们讲自己的“蓝卡故事”。

　　“一个上午办好驾照，真是方便”

　　周慧：南京芯宁光技光电有限公司管理人员，2010年4月回国，2010年6月获得蓝卡。

　　【蓝卡故事】 一回国，周慧就张罗着办驾照，因为手持蓝卡，事情比自己预想的顺利得多，一个上午就搞定了。周慧说，一起回国的其他朋友就没她这么幸运。虽然国内承认不少国家的驾照，但是要想换一本国内驾照，并不是一件容易事。首先要到国内相关大使馆开专家证明，然后填写一大堆表格，手续非常复杂。“我一个上海的朋友拖了大半年才办好驾照。南京推出的蓝卡政策真是帮了我们大忙。”

　　【建议】 解决蓝卡有效期和居住证有效期不完全一致问题。比如说，蓝卡有效期是1年，这使3—5年的居住证有效期大大缩水。建议延长蓝卡的有效期限。

　　“我终于可以正常领工资了”

　　李长青：江苏省舜禹信息技术有限公司副总，2010年4月回国，2010年8月获得蓝卡。

　　【蓝卡故事】 回国前夕，李长青就一直关注网上的“海外归国论坛”。“这个论坛很热，提供很多国内的信息，当然也有帖子专门讲述回国后生活工作的种种不便。我回国后也遭遇了不少。”

　　李长青说，回国后，让他最头疼的事情是领不到工资。原来，由于没有国内身份证明，公司没法将他的工资报税，所以就一直发不下来。“我拿到蓝卡的第一件事，就是跑到财务科把4个月的工资结了！”

　　回国之后第一次出国也让李长青费尽了周折。因公司一个重要项目，刚刚回国的李长青需要到韩国出差。 “因为只有美国国籍，在国内办不了签证，只得先飞回美国，然后办签证，从美国辗转飞到韩国。”有了蓝卡后，李长青觉得生活方便多了，“我办了居住证、社会保险。前几天还去欧洲出差。手续都很简单。”

　　【建议】 蓝卡不等同于大陆居民身份证，比如说坐飞机，凭蓝卡不能买机票，必须要出示签证，不然只能坐火车，建议蓝卡功能逐步实现与身份证接轨。

　　“不用每半年去申请延长签证了”

　　路晴：南京朗诗置业股份有限公司财务中心管理人员，2009年回国，2010年5月拿到蓝卡。

　　【蓝卡故事】 学历证明、公司在职证明、聘用合同复印件、无犯罪记录证明……一长串的单子让刚从美国回来的路晴傻了眼。为了办社会统筹养老保险，她不得不填表格、写申请、找相关部门签字，花了两个礼拜时间，其他证明都搞定了，但是“无犯罪记录证明”这一条难倒了她。“我咨询了下，像我这样的情况，必须得先回美国，联系美国政府，找当地警察局开证明……”因为太复杂，路晴最后只有放弃。

　　路晴遇到的烦心事还不止这些。由于回国办的是探亲签证，她每半年要重新去南京出入境管理处申请延长签证时间，满一年后，还得到境外重新办签证，不然就不能在国内呆了。“现在有了蓝卡，这些烦心事都没了，不论办养老保险，还是办医保、居住证，都非常方便。”

　　【建议】 蓝卡的推广和宣传还可做得更好，建议相关部门加大宣传力度，比如可以在南京出入境管理处设置一个问询点，让回国的人及时了解到这个好政策。(毛庆 汤文慧)