9月19日上午，人力资源和社会保障部、陕西省人民政府《共同推进关中地区人力资源和社会保障事业发展与改革备忘录》签署仪式在京举行。人力资源和社会保障部部长尹蔚民、省长袁纯清共同签署备忘录，人力资源和社会保障部副部长杨志明就部省合作有关情况作了说明，常务副省长赵正永介绍了 《备忘录》的有关背景和内容。

　　为贯彻落实国务院批准的 《关中—天水经济区发展规划》，人保部和陕西省政府协商决定共同推进关中地区人力资源和社会保障事业发展与改革，并签署《备忘录》，提出双方将在五个方面加强合作。一是加快推进统筹城乡的就业体系建设，在关中地区率先实现社会就业更加充分的目标。加快建立覆盖城乡的公共就业服务体系，以及覆盖城乡用人单位的劳动保障监察管理体制和劳动者职业培训体系。二是加快推进社会保障体系建设，在关中地区率先建立覆盖城乡居民的社会保障体系。进一步完善企业职工基本养老保险省级统筹制度，建立完善关中地区城乡一体化的医疗保险体系，率先实现关中地区新农保应保尽保，积极探索“五保合一”征缴机制。三是支持和指导陕西加快人才队伍建设，搞好领军人才和技能人才队伍建设，支持陕西设立博士后专项经费、建立博士后基地，积极引导和鼓励高校毕业生和其他各类人才到农村基层工作服务。四是加大人力资源市场服务体系和功能建设力度，加快推进人力资源和社会保障信息化建设，大力推进西安留学人员创业园和杨凌示范区留学人员创业园建设，加快建设城乡统筹的就业和社会保障示范区。五是建立健全工作机制，定期通报部省合作情况。

　　签署仪式前，双方进行了座谈。尹蔚民对陕西社保、就业和人才等工作给予了充分肯定，特别是对陕西新农保试点、基层人才队伍振兴计划等创新性工作予以高度评价。他说，部省双方就人力资源和社会保障工作紧密合作，既是实施国家《关中—天水经济区发展规划》的必然要求，也是推进科学发展、构建和谐社会的重要基础性工作。处于西部内陆的陕西特别是关中地区，具有加快推进就业、社保、人才等体制机制改革的基础条件，推动这一区域人力资源和社会保障事业率先发展，对于西部地区乃至全国都有重要的示范意义。人力资源和社会保障部将以签署《备忘录》为新的起点，进一步加大对陕西相关工作的支持力度，在政策、项目、资金等方面继续给予倾斜，使关中地区更好地发挥引领陕西和西北发展的作用。

　　袁纯清首先代表陕西省委、省政府对人社部多年来对陕西人力资源和社会保障事业，特别是国有企业改革等给予的大力支持表示感谢。他说，国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》，赋予关中地区建设全国内陆型经济开发开放战略高地及统筹科技资源改革示范基地等“一高地四基地”的战略定位，使关中经济区的发展一跃成为国家战略的重要组成部分。部省双方签署《备忘录》，是共同落实《规划》的重要举措和积极行动，为推进陕西人力资源和社会保障事业的发展提供了难得机遇，必将大大推进关中在新的历史起点上实现率先发展。陕西将结合民生八大工程的实施，认真抓好《备忘录》的落实，努力做到在规划期内，实现关中地区人人技能的全覆盖、人力资源市场的全覆盖、城乡社会保障体系的全覆盖，真正发挥辐射带动和先行示范作用，促进陕西人力资源和社会保障事业取得更大发展。

　　陕西省政府办公厅、省人社厅以及人社部相关司局的负责同志参加了签署仪式。