在江苏省“两会”的会议上，孙杏美代表在建议中指出，来江苏省投资创业的海外人才日益增多。由于这些人大多在出国时被注销户口及身份证件，现在以护照为有效证件，因此在办理电话通讯、银行开户、申请贷款、申报项目、购置资产、申领驾照、劳动保障、子女入学等方面诸多不便。

　　为了让海外人才能够在江苏安居乐业，孙杏美代表建议出台海外人才“居住证”政策，凡长期在江苏省投资创业和工作的海外华侨华人及留学人员，属于江苏省经济建设、社会发展急需且符合一定条件者，均可申领“海外人才居住证”，在工作生活中享受国民待遇，子女入学时享受归侨同等待遇。(周静文 郁芬)