中新网南宁一月十三日电题：广西沿海城市建设应协调发展

　　——访广西新任政协委员谢小麟

　　作者蒋雪林

　　避免内耗和恶性竞争，实现广西沿海城市间的协调发展，成为出席正在此间召开的广西政协九届一次会议的政协委员的热门话题。

　　笔者在采访新任广西政协委员、民建北海市委主委谢小麟时，他就此提出了自己的看法：将北海、钦州、防城港三个地级市合并为一个城市，既能够避免各自为阵所产生的内耗和恶性竞争，又可以真正发挥服务大西南面向东南亚和连接中国东西两部的纽带作用，形成以新北海为中心城市的北部湾沿岸都市圈或沿海大城市带，带动广西和北部湾地区社会经济全面发展。

　　广西沿海的北海、钦州和防城港同属于东南亚邻国与中国西南地区所形成的两个扇面的枢纽位置，三地之间相距不到一百公里且有发达的高速公路和海路相连，但总人口不足六百万，财政总收入不足三十亿元人民币，与内地一个中等城市相当。由于这三个城市的地域相近、干线相同、腹地相叠，容易导致城市之间的恶性竞争和重复投资，严重妨碍整体资源的利用和规模效益的发挥。

　　和中国沿海地区已经形成的环渤海湾经济圈、长三角经济圈和珠三角经济圈相比较，北部湾地区城市化水平还相对滞后，且缺乏一个具备现代经济中心功能的特大城市以及与之相对应的城市群，为该地区各城市间各种资源的整合、定位、协作带来了无形的困难。

　　对此谢小麟认为，要加快广西沿海地区城市化进程，就必须进一步打破行政壁垒，促进各类生产要素在这一地区顺畅流动和有效集合，防止区域内的低水平重复建设和经济结构趋同化。构造大城市以提升城市竞争力，应该是解决上述问题的最佳途径。

　　北海是中国第一批对外开放的沿海城市，也是广西沿海地区唯一一个具有国际影响力的城市，中国国家主席江泽民曾经把北海喻为前途无量的“后起之秀”；新加坡内阁资政李光耀曾经认为北海类似于荷兰鹿特丹，是中国西南地区的“首领城市”；而广西区党委书记曹伯纯也把北海定义为广西沿海发展的龙头城市。北海海陆空港完备，淡水资源丰富，土地平坦，内陆广阔，基础设施建设日趋完善，加速发展的诸多条件已经具备。如果将北海、钦州和防城港合并为一个大城市并以之为龙头来统摄广西沿海地区乃至于整个北部湾地区的发展，对内可以带动广西以及整个大西南的发展，对外则应对了中国—东盟自由贸易区的建立这一历史性的机遇。

　　他说，广西沿海地区大交通体系的构建，以及旅游、信息资源共享和共同治理生态环境等有形要素的融合的实现，都需要在一定程度上打破行政地区界限。而要实现一个真正意义上的各类生产要素自由流动的市场平台，就需要经济区域内各行政区域间在经济政策制定、市场制度建设等无形要素上的深度融合。如果一地与另一地的经济政策不能及时调整到协调互补的状态，重复建设以及在竞争中的内耗就可能产生。

　　谢小麟表示，他已经将此作为正式提案递交政协广西第九届委员会第一次会议。而致公党广西区委也向大会提交了《把北海、钦州、防城三个海港联合起来成立组合港》的提案。

　　(完)