中新网1月22日电 中国国防报今天发表署名金奕的文章《“三通”还要过几重山？》，全文如下：

　　中国民航总局继核准台湾“远东”、“华航”、“华信”春节期间“包机”赴上海之后，1月8日又核准“长荣”、“立荣”、“复兴”航空公司的申请。至此，台湾6家航空公司都获准首航祖国大陆。台湾第一班班机由“中华航空”拔得头筹，将于1月26日清晨4时10分于“中正机场”起飞，飞抵香港停留50分钟后，上午9时抵达上海浦东机场，下午3时40分抵达“中正机场”，全程近12个小时。几经波折的“春节包机”终于得以“放飞”，在岛内引起热烈反响。岛内各界要求尽快“三通”的呼声再次高涨。

　　从“春节包机”看两岸“三通”

　　2002年10月，国民党“立委”章孝严建议台当局在农历年时段，专案许可岛内航空器以定点、定时、定对象的方式，往返上海、台北，接运返乡台商，即“包机直航”。但台湾当局以“直航要由政府与政府对谈”为由坚决反对，只同意台湾客机经香港停留后再飞往祖国大陆，并且拒绝大陆民航业者参加。所以，现在所谓的“包机直航”实际上是间接的，其意义当然也就打了折扣。

　　要论“包机”，“春节包机”绝非首次。2000年7月16日，在台宗教界和在野党一致要求下，台“陆委会”以“特案”形式，批准台中县大甲镇镇澜宫的5尊妈祖神像从台北“中正机场”搭乘台“远航”公司的班机，经由香港飞抵大陆福建省湄洲岛，进行谒祖进香的“宗教直航”。当时有千余信众参加了这次活动。20 02年2月23日，陕西法门寺的佛指舍利又以“包机”方式自西安起飞，在香港停留后原机飞赴台湾。此次“春节包机”算起来已经是此种方式的第3次。再看“直航”，“春节包机”非但不是第一次，而且是间接的。2001年1月2日，台当局搞了一个“小三通”，即台湾的金门、马祖两个外岛与福建省沿海地区贸易和人员往来的“除罪化”，以缓解台湾社会要求开放“三通”的强大压力。2001年1月2日，马祖“台马”轮的进香客抵达福州马尾港，率先完成两岸客轮直航。所以无论是“包机”还是“直航”，此次“春节包机”都非首次，与“三通”相差更远。

　　台湾当局对“三通”阳奉阴违

　　由于“三通”是台湾民众的普遍呼声，所以台湾当局口头上一直说支持“三通”。陈水扁在2000年台湾地区领导人选举时就声称赞成“三通”；2002年5月，陈水扁在金门宣称：“两岸‘三通’是必走的一条路。”“两岸‘三通’事宜可以透过民间来从事。”但是，当祖国大陆和台湾在野党敦促其兑现承诺时，台湾当局则千方百计推托。陈水扁本人2002年多次放言，要救台湾经济，“‘三通’不是万灵丹”、“三通”谈判须坚持“台湾不被矮化、地方化、边缘化”的“三原则”。台“陆委会”也声称“确保政府公权力不受到伤害，是两岸直航谈判最重要的精神”，在修正“两岸关系条例”中也蓄意抽掉“直航条款”；台“国防部”也以所谓“安全”为由层层设障。

　　在具体政策的执行上，台湾当局更是百般阻挠两岸民间交流。在2002年“行政院”版的“两岸关系条例”修正案中，台湾当局逆台湾民众呼声而动，增加许多限制与紧缩的做法，诸如延长“大陆地区人民来台申请定居的年限”、“增加工作权的限制”、“扩大对台湾地区金融机构与大陆地区人民往来之限制”等等，大开两岸交流的倒车。

　　台湾当局拒绝“三通”主要是其“台独”意识形态在作怪。首先，害怕“三通”会加强台湾同胞对祖国的认同。台湾当局担心“三通”会增进台湾同胞对欣欣向荣的现代中国的了解，加深两岸人民的感情，从而加强民众对祖国的向心力，对“台独”路线的抗拒。其次，害怕台湾经济加速与祖国大陆经济融合。本来台湾将制造业转移到大陆，再将赢利返回台湾进行产品开发和升级，是两岸分工合作很好的模式。但台湾当局担心“三通”会加速产业外移，在经济上受制于大陆，使“台独”更难实现，宁愿经济上蒙受损失。其三，害怕失去“台独”选票。岛内“台独”势力一向是民进党忠实的支持者。受其制约，台湾当局当然不敢在两岸关系上有所突破。

　　“三通”是大势所趋

　　实现“三通”是两岸人民共同愿望，靠挡是挡不住的。民进党执政两年多来，岛内政局混乱，各项经济指标连连下挫，企业和外国投资纷纷撤离，只有对大陆的贸易盈余在逐年增长。2002年大陆已经成为台湾第一大出口地区。为此，岛内工商界尤其是在大陆的台商强烈要求当局开放“三通”。王永庆、高清愿、施振荣等企业界重量级人物以及美国台湾商会、欧洲台湾商会甚至“美国在台协会台北办事处”处长包道格都公开呼吁“三通”；岛内媒体也纷纷批评当局意识形态挂帅，敦促其顺应民意，尽早开放两岸直航；在野党方面更是猛烈抨击当局的两岸政策，认为不“三通”是“等死”。

　　另一方面，祖国大陆也提出了一系列务实的建议，并尽量配合两岸民间的交流。2002年1月，钱其琛副总理提出“当前可由两岸民间行业组织就通航问题进行商谈，达成协议，尽快通起来”；5月祖国大陆又表示“只要把两岸‘三通’看作为一个国家的内部事务”，就可以用民间对民间、行业对行业、公司对公司协商的办法解决。在此精神下，经过谈判，延宕一年多的台港航权谈判也达成协议。这次“春节包机”更说明，“三通”问题完全可以由两岸民间相关单位和企业协商谈判解决。

　　岛内舆论认为，2004年年初将进行台湾“总统”选举，陈水扁还会在“三通”问题上做文章，如抬高“三通”要价、拖延“三通”时间等等，为自己竞选连任创造条件。台湾媒体认为，有必要对陈水扁谋“台独”之实、行“三通”之虚的行为保持警惕。