中新网1月27日电 社区教育的作用将日益突显，社区教育提高全民素质，其开放性多样性将代替封闭性。这是中国社区教育委员会主席、北京师范大学教育学院教授厉以贤在谈到中国社区教育未来发展趋势时所表示的。

　　据中国教育报报道，厉以贤说，中国社区教育是从20世纪80年代中期兴起的。社区教育从提高青少年素质的学校社区教育，逐步拓展为提高社区全体成员包括青少年的素质、生活质量和发展社区的社区教育。社区教育建立起以社区为依托，整体育人、提高全民素质的新格局，促进了教育和社区、社会的结合，产生了明显的效果，显示出重要而深远的意义。

　　厉以贤表示，社区发展是一个国际通用的概念。社区发展实际上是一种教育与组织的行动过程，以提高社区居民的素质和生活质量，运用社区内外的各种资源，促进社区经济、文化和社会进步。社区发展的重点是人的因素、人与人的因素，是人的培养、发展和教育。

　　厉以贤认为，应该说，和以往相比，从来没有像现在这样关注社区，关注社区建设，关注社区教育，关注创建学习型城市、学习型社区和学习型组织。在21世纪，中国社区教育将有较快的发展，这是基于三方面的原因：

　　一、社区教育的作用将日益突显

　　21世纪的社会是一个知识社会、学习社会，是一个信息技术广泛渗透各个领域的社会。知识已成为一种基本的资源，用国民生产总值比重和就业比重的增加来衡量，社会的重心正转向知识领域。

　　在21世纪，知识社会、学习社会的社会基础是社区，不是单位或个人，于是也可以这样说，21世纪是一个社区社会。

　　在21世纪初期，在我国大部地区，单位的功能将迅速外移，城市职工由“单位人”向“社区人”转移。在计划经济体制下，单位一般都是公有制的，具有类似社会性的功能，它包揽了单位职工的就业、教育、劳保、福利、住房、医疗、生育、甚至子女上学等。单位对其职工有着全面的决定性的意义，职工对单位有着不可替代的依赖感和归属感。同时，政府对城市居民的管理主要也是通过单位实行的。随着市场经济的发展，改变了单位办社会的状况，将自己承担的社会事务从单位剥离，移向社会，主要是移向社区。由“单位人”向“社区人”过渡，这就要求社区的功能不断丰富、强化，要求社区替代由过去单位所承担的教育功能、后勤服务功能、文化娱乐功能、医疗保健功能、交往功能等。社会的功能将集中在社区，社区教育的作用将日益突显。

　　二、提高全民族素质呼唤社区教育

　　21世纪面临着国力竞争的强大压力。经济和信息的全球化，使综合国力的竞争更趋激烈。综合国力的竞争，说到底是高素质人力资源的竞争。经济发展主要是依靠掌握知识技术的人。国力竞争的核心是知识的竞争和人才的竞争。这就必须提高全民族素质，提高从业人员的文化素质，培养掌握新知识、新技术的专业人员。社区教育是提高全民族素质、形成高素质的人力资源的重要途径。

　　提高全民族素质和人力资源开发都强调每个人需要有机会发展自己，而这一发展是一个持续的、终身的学习和教育的过程，需要把正规教育与非正规教育衔接起来，需要把工作的、职业的培训与社区教育衔接起来，这样才能提高全民族素质，才能形成高素质人力资源。

　　随着社会的进展，生产率的提高，人们工作节奏加快，工作时间缩短，闲暇时间增多。与此同时，人们收入逐步增长，生活水平和生活质量不断提高。不仅要求有良好的社区环境，更要求有良好的社区教育，以满足精神的需求和提高自身的素质。

　　中国的社会转型，引起城市结构变化，衍生出大量的单位以外的群体，如私营企业、个体工商户、外资企业、合资企业、自由职业者以及外来进城的经商、打工从业人员等。这些非传统单位的人员，将纳入社区，使社区成员的异质性成分扩大，社区成员的素质状态呈现多样化。城市结构变化也包括人口结构变化和家庭结构变化，如独生子女、核心家庭、人口老龄化，再加上社区内的下岗待业人员、提前退休人员等，对以提高素质为目的的社区教育产生了新的需求。

　　三、教育的开放性和多样性将代替封闭性

　　教育改革发展的态势必然是以教育的开放性、多样性替代传统教育的保守性、封闭性和僵硬性。

　　教育的开放性有两重含义：一是要求教育向社会的每一个人开放，任何人，不分性别、年龄、出身、民族和地位等，只要他们有学习的愿望，都可以通过不同的方式接受教育、开展学习。二是不论是通过何种方式和途径的学习，只要结果相同，社会一律承认其学习成效，建立起学习成就的认可制度。

　　教育的多样性也有两种含义：一是允许和包容多种形式的教育，包括学校教育、在职培训教育、社区教育等，对不同形式的教育同等对待。二是学习和教育在时间和空间上具有弹性，形成终身学习、终身教育网络。培养规格和学习内容随社会需求结构的变化而自行调节。

　　社区开放型教育将获得发展。社区教育向受教育对象开放，为社区内所有愿意接受教育者和培训者，提供学习和教育的机会。入学不要求具备正规学历和入学资格考试，课程设置多样，学习时间不限，学习和授课方式灵活，广泛采用信息网络等媒体工具。社区学院，将根据社区成员的需求，采取开放办学的方针，为社区成员提供学习和教育。

　　社区开放型教育，除了培训、课程外，还有多种多样的社区教育活动。通过活动和人际交往，实现彼此分享和提高，使个人适应社会生活及变迁；增强个人自我导向的学习能力；使个人完成社会化及自我实现；提高个人和群体的素质与生活质量。