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港报社评二十三条立法咨询:有诚意和成效的咨询

2003年01月29日 14:08

  中新网1月29日电 港府28日发表了《基本法第二十三条咨询文件》的《意见汇编》﹐并就有关立法建议内容作出进一步的解释及修订。

  香港大公报今日发表社评,文章指出,有关修订公布后﹐各方的反应是肯定和欢迎的﹐认为政府在贯彻执行基本法﹑落实二十三条立法保障国家安全的同时﹐香港市民依法享有的各项自由和权利亦得到进一步保障﹐完全显示了政府的咨询工作是确有诚意和取得成效的。

  二十三条立法﹐是基本法中涉及主权宪制问题的一项重要条文。回归初期﹐由于考虑到各种因素﹐并未立即就二十三条立法﹔去年10月﹐政府发表“咨询文件”﹐就二十三条立法向各界市民进行广泛的咨询。

  文章指出,从28日保安局透露的情况看来﹐各界市民对二十三条立法咨询热烈反应的程度﹐是前所未见的。在为期3个月的咨询期中﹐政府共收到97000多份意见书﹐当中包括34万多个签名。从有关数字可以看到﹐香港市民对国家安全﹑对二十三条立法这样一个重大原则问题首先是重视和给予关注的。在香港过去长达一个半世纪的英国殖民管治下﹐港人是从来没有机会和权利对这样一个涉及国家利益的重大问题被咨询和发表意见的。

  而更重要的是﹐从保安局发表的统计﹐97000多份意见书中﹐占七成是支持立法的。其中1067份来自团体的意见书﹐更占了86.7%是支持立法的。这1000多个社团的会员人数﹐由数百名至数万名不等﹐代表性是十分广泛的。而在5100份个人意见书中﹐也有五成以上是支持立法的。于此可以看到﹐支持二十三条立法﹐居于主流意见地位﹐反映市民对履行作为国家一分子的职责和义务是义不容辞的。

  对于一些对二十三条立法的不理解之声,文章称,由于种种历史和现实上的原因﹐二十三条立法在部分市民中引起了不安和忧虑。这些忧虑﹐有来自某些传媒的歪曲﹑误导﹐也有来自对条文的不了解。对此﹐特区政府给予了极大的耐心和善意﹐不但在咨询期间由保安局长叶刘淑仪等官员亲自到各界别阶层中去作出解释响应﹑听取意见﹐对收到的每一份意见书﹐不论其意见是支持还是反对﹐都作出了认真的研究和分析﹐从而对民意作出了全面的了解和掌握。

  昨日发表《意见汇编》的同时﹐保安局对“咨询文件”9项内容作出了进一步的解释和修订。这些解释和修订﹐说明各界市民对立法咨询文件中的一些合理忧虑和意见﹐已经得到政府最大幅度的采纳﹐充分反映到有关的修订中。

  文章最后指出,“修订”的提出﹐有助各方消除疑虑﹐更好进行二十三条立法。各界人士表示支持政府在短时间内以蓝纸草案提交立法会﹐早日完成二十三条的立法程序﹐更好地同心同德﹐把精力和民意凝聚到复苏经济的问题上来﹐共同建设好香港。


 
编辑:秦欣

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