中新网2月21日电 外交官员19日表示，美国与英国寻求联合国作出新决议以授权对伊拉克动武一事，可能要等到联合国首席武器核查官员布利克斯提交另一份报告之后，并且在3月初前，都不会呈交表决。

　　据路透社报道，美国在针对是否出兵伊拉克作出最后决定前，仍希望能进行几周的努力，以取得国际的支持。这使得专家与外交人士认为，军事行动在3月中旬前不会展开。

　　但是，美国总统布什与英国首相布莱尔对决议草案的内容，仍未达成一致意见。原本预期该草案将在19日分送给联合国安理会15个理事国，却延后至本周稍后或下周初。

　　英国驻联合国大使格林斯托克表示，这份决议提议草案可望包括替伊拉克定出一个最后期限，让其自愿放弃可能拥有的大规模杀伤性武器。

　　面对安理会对战争的强烈反对，外交人士认为，英、美将等到布利克斯最新的报告过后，再静候对决议案的表决，因为两国期盼新报告或许会有对伊拉克的批评，可以支持出兵伊拉克的行动。

　　布里克斯预计将在2月底前，对安理会呈交武检人员工作进展，以及拉克对此合作态度的最新书面报告。

　　决议草案预期将简洁指出伊拉克“更进一步实质违反”去年11月8日安理会第1441号决议案，后者给予巴格达最后一次解除武装的机会，否则就必须面对严重后果。“实质违反”可被用来作为采取军事行动的法律正当理由。

　　美英三周内可能摊牌 3月中旬完成战争最后准备

　　中新网2月21日电 消息人士称，美英将于下周向联合国安理会提交一份新的伊拉克问题决议草案，在未来三周内，两国可能将向伊拉克最后摊牌。届时，即使没有安理会新决议的正式支持，美英也将在3月中旬左右完成对伊战争的最后各种准备。

　　现在看来，美英指望安理会迅速通过授权动武新决议的希望已经破灭了。随着是战是和最后决定的时刻日益临近，各国外交官们感受到了从未遇见过的紧张气氛。山姆大叔的态度比以往任何时候都坚决，唐宁街似乎也没有一点动摇开战决心的迹象。坚决反对对伊拉克发动战争的另一方，则以法、德和俄罗斯为主。

　　在布利克斯上次向安理会做完伊拉克武器核查问题报告后，由于感到无望在短时间内得到安理会对伊动武的授权批准，英国外交大臣斯特劳已不再保持往日的说话风度。

　　目前，什么时候才是关系战与和的决定性时刻还不清楚，因为新决议的内容本身谁也不清楚，甚至各方还未就是否应通过新决议达成一致意见。如果新决议包含有最后通谍和最后期限这样的内容，美英肯定会向各方施加压力，要求通过投票立即通过决议，并力图保证伊拉克无法满足最后通谍的要求。但如果新决议只是宣布伊拉克“实质性违反”了第1441号决议，美英就只能再等上一段时间了。但无论怎样，新决议至少也要等到下周才能向安理会各成员国提交。

　　据分析，伊拉克的最终命运可能会在2月28日与3月14日之间见分晓，因为2月28日是布利克斯和巴拉迪向安理会提交伊拉克武器核查问题最新报告的日期，而3月14日又是法国建议安理会再次召开伊拉克问题会议的时间。但美英则希望最终决定能够在法国建议的3月14日前作出。

　　此前，美国总统布什和英国首相布莱尔已经通过电话讨论了新决议的内容。据英国政府官员称，无论新决议的措辞怎样，它的“意思将非常简单”。但各安理会成员国代表心里清楚是否该为战争投票。

　　伊拉克面临的一个最新考验是：如果布利克斯下令其销毁它所拥有的“萨摩德II”导弹，伊拉克政府的态度究竟怎样。如果伊拉克拒绝执行这一命令，美英就会利用这一点大做文章。

　　而在安理会内部，大多数成员国仍然坚决反对诉诸战争手段解决伊拉克问题。美英在最后时刻惟一可能依赖的国家就是西班牙了。西班牙总理阿兹纳将于本周六前往得克萨斯与美国总统布什举行会晤。安理会其他三个常任理事国法国、俄罗斯和中国，仍然强烈要求给予联合国武器核查人员更多时间。

　　而在非常任理事国当中，德国的意见走得更远。德国总理施罗德宣称：“我的基本态度就是反对战争。”英国政府官员承认，英德两国现在甚至不谈论共同的话题，本周一晚上召开的欧盟峰会上，布莱尔和施罗德之间不欢而散的会面就再明白不过地证明了这一点。施罗德质问道，为什么不能给核查人员更多时间；布莱尔则针锋相对地表示，联合国武器核查人员在伊拉克的身份不是侦探。

　　为了争取尽可能多的支持票，美国方面向保加利亚、巴基斯坦、喀麦隆、几内亚、安哥拉、智利和墨西哥等国代表做了大量外交游说工作。但叙利亚可能无论如何会投反对票。如果要通过新决议，安理会15个成员国需要有9个投赞成票，而且五个常任理事国不能有一个投否决票。如果在超过9个成员国同意通过新决议，但又有常任理事国投否决票的情况下，美英就可能会说，新决议已经获得了“道义上的多数”支持。

　　但分析认为，无论如何，联合国武器核查人员的下一份报告将起关键作用。如果新报告的措辞仍然如上一份报告那样中立，既肯定伊拉克合作的方面，又批评其合作态度不太好的方面，安理会的大多数成员国就不可能会改变态度立马跟着美英屁股后转。而如果新报告称伊拉克制造了麻烦的话，美英完成军事打击伊拉克的心愿就会容易得多了。

　　目前的事实是，部署在海湾地区的美英军队不会在3月前发动进攻，但他们也不可能就这样无休止地在这里拖延下去。(春风)

　　分析:美国欲以何种策略促对伊新决议顺利通过?

　　中新网2月21日电 美国国务卿鲍威尔20日表示，联合国不太可能在下周之前通过关于伊拉克的新决议案。

　　在鲍威尔讲话的同时，以美国为首的对伊拉克发动军事行动的计划在联合国安理会上没有得到明显支持。

　　在此同时，美国在可能爆发的伊拉克战争中使用土耳其军事基地的可能性似乎也陷入僵局。

　　美国释放出的讯息一直是不需要另外一个联合国决议案，也可以对伊拉克发动攻击，但是布什政府在外交协商上仍然做出很大的努力，只不过到目前进行得并不顺利。

　　到目前为止，联合国安理会十五个成员国当中，只有美国、英国、西班牙和保加利亚等四个国家支持军事行动，另一方面，法国、俄罗斯和德国，当然还包括了叙利亚在内，都坚决的反对动武。

　　决议案的草案很可能是相当含糊的，内容肯定不会包括“授权使用武力”这样明确的字眼。

　　美国白宫表示决议案将维持简短、扼要的形式。

　　一位评论员甚至形容，新的决议案就像“地球是圆形的”这句话这么的简短扼要，陈述最明显的论述，让人无法不同意，这么一来如果决议案获得通过的话，就可以当作一个强而有力的根据。

　　另一个方式是取得足够的安理会非常任理事国的支持，让其他常任理事国无法投下否决票。

　　但是要这么做，美国必须取得至少九个赞成票才行，目前情况美国还没有得到那么多的支持。

　　最后一步则是让美国总统布什威胁不通过联合国投票就攻打伊拉克，这将让美国最亲密的盟国，英国首相布莱尔面临国内强大的压力。

　　对美国最不利的情况是，如果这个时候英国政府撤回对美国的强力支持的话，布什政府的政策将受到来自于国内和国际间的强大打击。

　　从以上的分析看来，虽然美国一再的表示不需要联合国新的决议案，但是事实上新决议案还是非常重要的，也因此，外交协商仍然必须继续进行。