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两会观察:绿色GDP进入中国经济发展决策

2003年03月14日 21:33

  中新社北京三月十四日电题:绿色GDP进入中国经济发展决策

  中新社记者王华

  五年来,中国颁布了十项环保法规。按照国家法律,政府官员政绩考核,不但要看经济指标,还要与人文指标和环境指挂钩。在吃够了以牺牲环境为代价搏取眼前利益而造成得不偿失的恶果后,绿色GDP终于被引入中国发展决策,环保从“最后才被想起”移至国家可持续发展的前提位置。

  今天举行的人代会专场新闻发布会上,国家环保总局局长解振华透露,将实行环境与发展综合决策,建立环保责任制考核和奖惩制度;对所有建设项目和有关规划进行环境影响评价;引导社会投入,充分利用市场机制,解决环境问题。

  “国家环境保护模范城市”--广东省中山市环保局局长、全国人大代表冯煜荣说,目前仍是重经济重于“环境”。实际上,扣除环境损害所造成补偿费用的纯经济增长,即绿色GDP往往比表面经济数字低出很多,将绿色GDP纳入各级政府官员政绩考核是可持继发展战略的必要措施。

  他举例说,中山市对所有投资项目都要事先经环保审批,多年实践证明,少数因此退出的都是一些档次、规模、效益低的企业,优良环境吸引了更多大公司进驻,中山市的工业增长高达百分之三十。

  冯煜荣认为,目前绿色GDP考核概念仍局限于表面,操作欠缺柔性。建议将环保工作“关口前移”,从机构设置、操作程序上从跟着后面跑的未端治理,改为源头防治。由被动变主动、由治理变防治,考核关口越前移,对绿色GDP的效果越明显。

  据悉,“两会”期间中央高层召开了人口、环境、资源工作座谈会,胡锦涛总书记在会上进一步重申坚持环境保护的基本国策,实施可持续发展的战略。

  尽管中国过去五年在环境保护方面取得进展,但中国所面临的环境形势依然严峻:环境污染排放物总量远远超过环境承载力,生态环境破坏趋势仍未得到控制。

  绿色GDP进入中国经济发展决策有望令今年姗姗来迟的沙尘暴永远不再露面,“环保”这个“两会”热门话题将渐渐释然于代表、委员们的笑容中。


 
编辑:谭宏伟

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