中新网3月23日电 国家计委投资研究所所长张汉亚23日在首届中国竞争力论坛上发表演讲。全文如下：

　　加入世贸之后如何提高我国企业竞争力我们在加入世贸之后，很多人说有很多的猜测和议论，加入世贸组织之后，对于我们政府，对我们企业都面临一个机遇和挑战，那么这些机遇和挑战如何去应付，实际就是我们竞争力的核心。

　　加入世贸组织之后，所有企业都面对世界企业的竞争，那么在竞争中不是靠行政命令，而是靠企业的竞争力去获胜，使企业发展。企业竞争力主要包括企业，还包括农户，主要靠这些企业去发展。加入世贸组织为各行各业都带来了机遇和挑战，有些行业是我们弱势行业，有些行业是我们优势行业，只要竞争力上去了，弱势行业也可以获得发展机遇，但是竞争力上不去优势企业也会在竞争中破产，特别在市场经济条件下，政府的扶持力度越来越小的情况下，关键在于企业竞争力。

　　提高企业竞争力方面，无论国有企业、私营企业、三资企业都应该注意在两个方面去提高。经济本身的发展，一个是管理，一个是科技。企业提高竞争力应该在管理、科技上做出努力。我们国有企业也好，民营企业也好，这几年发展很快，但是仔细研究下来，我们企业在发展中有很多不足之处。管理当中，很多国有企业的管理，现在一些自然垄断性的国有大企业，他们往往靠自然垄断地位，靠国家给的优惠政策，在不断发展壮大。但如果加入WTO之后，很多国家一些政策不能再给优惠的话，他们发展就会出现问题。现在很多企业在生产秩序方面，在管理机构设置方面都有很多的问题，在管理机构设置方面人浮于事，麻雀虽小五脏俱全，造成我们人力的浪费很大。管理上我们很多企业还达不到一百多年前提出的科学管理的高度，还是凭着经验性的管理。我们现在劳动力成本比较低，这样造成我们还有一定的竞争力。随着经济发展，我们职工工资水平不断提高，甚至和国际接轨。我们没有劳动力低成本的竞争力，最后还是靠精简机构，靠提高效益，靠提高管理水平去降低成本进行竞争。这个问题现在企业必须要意识到。80年代初期当时国家提出搞活大企业之前，81年、82年提出现代化管理，当时国家经贸委弄了一套18条管理方法，现在很多企业都没有做到。国有企业还是应该更多采用现代管理方法指导生产，进行管理。

　　作为民营企业大家有一个感觉，20多年民营企业发展很快，但是有一个特色，民营企业长不大。虽然我们已经出了一些比较大的民营企业，资产在十几亿，也有上百亿的企业，但是太少，缺少像国外大的民营企业。我们民营企业长不大有几个原因，用现代企业制度方面，民营企业相对比较薄弱。另外很多民营企业还靠原始积累的方法，一个工人一个月只给三五百块，一天工作十四五个小时，这种企业还有很多。这种企业在加入世贸之后，这种企业的竞争力将会受到极大的挑战。管理这方面，国有企业、民营企业都要想办法提高。

　　新技术、新产品、新工艺改造现代企业，现在的竞争主要是产品竞争，产品竞争主要体现在技术上，技术竞争体现在人才上。我们国家整个制造水平或者生产水平只是二三流，需要我们企业不断在新的技术、新的产品、新的工艺方面进行改进，国有企业这方面过去相对不是太重视。你要采用新产品，或者搞一个新的生产线，往往风险比较大，国有厂长往往任期只有四年，没有积极性，造成我们企业对技术改造的放松，另外还有一些制度问题。80年代末期，国家经贸委提出用1%的销售额用于技术改造，降低成本。1%的销售额相当于利润的10%，企业往往不愿意进行技术改造。不重视技术改造，不重视新产品，也可能现在产品有销路，当以后竞争越来越激烈的情况下，你的销路越来越小，可能会垮台。大家不注意提高农产品(相关,行情)的品种，产量越来越大，竞争越来越强，只有用新的产品、新的工艺，或者用新的功能这些方面去吸引了顾客，你才有销路，其它生产大路货的企业就会被淘汰。目前来看，我们企业在进行技术改造、技术更新方面潜力还是很大的。一方面我们各个企业有很多人才，另外我们处于世界第二三流的企业，国际上有很多新产品我们没有，我们可以作为学习的样板或者努力的方向。专利技术很多企业不是很重视，我们国家每年向国家专利局申请专利技术，去年达到25万多件，专利局认定的是13万多件。我们很多专利放在那儿没人管，很多企业向它推荐都不愿意用，造成很多专利技术浪费。北京、上海都搞过一些技术拍卖，拍卖不是很景气，这说明我们现在对这方面重视不够，如果企业对这方面重视不够，以后的发展很困难。因为作为世界来讲，从90年代末期以后，由于技术发展，还有一些重复建设，造成包括中国在内全世界都是供大于求。在供大于求的情况下，要提高竞争力只能靠新的技术、新的产品，或者靠低成本去竞争。从管理角度和技术角度，多数企业必须抓。无论企业怎么发展，无论在什么时代，管理和技术都是企业发展最根本的动力。

　　作为我们国家的政府在加入WTO之后也并不是说竞争力主要在企业，政府就不管了。政府也应该从几个方面给予支持。首先对弱势产业，我们国家很多弱势产业，由于过去我们体制方面造成的一些弱势。在这个情况下，政府特别应该扶持一些，比如像我们航空制造业，现在我们的大飞机全是外国的，支线飞机过去我们也搞过，但是政策多变，今天支持明天不支持，支线飞机里面国家应该给予更多的支持。乐凯胶卷一直跟柯达和富士进行竞争，如果我们不给它一些支持，给它挤垮之后，我们也用不到那么便宜的胶卷。这方面国家必须给予重要扶持。另外国家必须在软硬环境方面给予必要支持，硬环境这几年特别是98年以来，我们在利用国债建立基础设施方面取得很大效果，无论是通信、运输、电子、供应等等，这方面国家花了很大力气确实收到很好的效益。

　　国家应该在哪些方面进行扶持或者进行改进？首先就是在体制方面。在国有企业方面，这些年来一直提体制不顺，现在还是感觉不顺。大家有一种感觉，国有企业不如民营企业，经营机制不够灵活。很多专家归结为是所有权的问题。我觉得倒不是，主要是所有者跟经营者之间达成良好的默契，使经营者、所有者都能获得收益，都能取得双赢，那么经营者也会努力去工作，而不在于所有者是国家还是所有者是个人，关键在于我们对所有者给予经营者能够更多的自主权和给予更多的利益，相配套的激励机制。

　　对于59岁现象，在国家收益和国有企业企业家收益分配问题，过去是国有企业厂长、经理的工资不能超过工人的三倍。我们不能要求每一个企业家或者企业所有职工都是按照共产主义精神去奉献，也应该考虑到个人利益。特别在加入WTO之后，合资企业、外资企业的工资水平非常高的情况下，我们如何改进我们国有企业的职工待遇。另外，企业家的人事任命，从优秀企业家队伍当中去挑选，现在我们还是官员当企业家，有些人是好官员，不见得能搞好企业。同样一个好的企业家不一定能够当好官员。民营企业老也长不大，在于民营企业在实行现代企业管理制度的时候涉及到一个很重要的因素，用人的问题。大多数的民营企业是属于家族氏管理，家族氏管理必须这个人确实有能力，通过各个方面任命，而不是由于亲戚关系去任命。民营企业家私有权利是否受到保护的问题，现在还没有实现，这次开两会的时候，很多专家、企业家提出私有财产如何定位。我们有些私有财产属于非法的，这主要是政府官员的腐败造成的。另外还有一部分企业家偷税漏税，但是大部分私有财产靠劳动经营所得。如果在这些方面，国家不能给一定的保护，国家应该在保护企业家私有财产方面应该有更多的立法。如果在根本制度上，或者在体制改革方面不能更深入，不能更适应市场经济，那么我们的竞争力不会有更好的提高。作为体制这方面，从政府、行业这方面应该给与更多的支持。

　　第二，政府支持和鼓励各企业积极进行技术改造。我们国家在这方面的力度不是很够，政府不能资助企业公平竞争。凡是新的技术国家可以支持，无论贷款还是债券上面，他们的观点就是不能为了更公平而造成整个生产技术水平的停滞不前。对民营企业家应该给予更多的信息支持和知识支持。作为政府主管部门或者行业主管部门经常透露一些产品更新换代的方向、产品的市场方向。管理方面的支持，经济发展需要越来越多的企业家，政府应该多搞一些企业家培训班，现在政府做的很少。

　　我们加入WTO之后，机遇和挑战并存。越往后，涉及到限制条件的取消，面对市场我们会有更多的机遇和挑战，这时候竞争力问题就是非常重要的。

　　谢谢大家。