中新网3月23日电 中国国家知识产权局协调管理司司长胡佐超在首届中国竞争力论坛上发表演讲，全文如下：

　　大会给我的题目是“知识产权与竞争力”，过去大家讨论竞争力的时候并没有考虑到知识产权是一个竞争力的因素。知识产权法律制度有一个特点，是宏观的，又是微观的，涉及到具体微观的东西可能更多一些。

　　今天我讲知识产权与竞争力的时候，没有从国家层面或者从产业或者从企业的角度来说，实际可能更确切的，涉及更多的是企业竞争力上的表现，企业的竞争力也涉及到国家。第一个问题，介绍一下知识产权法律制度。

　　世界贸易组织现在有144个成员，144个成员都在实行知识产权的法律制度。为什么知识产权法律制度这么有生命力，表现的这么顽强？这个法律制度对人类社会的发展，尤其对科技进步和社会发展有作用，要不然不会表现出这么强的生命力。知识产权的法律制度是市场经济的产物，它为市场经济的发展服务。在市场经济的制度下，有形的商品都是有偿交换的，是在自有竞争的条件下进行生产活动的。更重要的，市场经济需要一个秩序，那就是说任何一件商品能在市场上进行交换，必须有一个产权的约束，有一个所有权的问题。如果没有所有权的问题，你是我的，我是你的，那还有什么秩序，市场经济怎么发展？市场经济发展，尤其在今天这个时代进入到知识经济时代，相对于农业经济或者工业经济，生产力的提高、社会的发展、经济的发展对科学技术的依赖显得更重要更不可或缺，或者更处在首要第一的位置上。知识、科学技术对经济发展这么一个地位和作用，作为人的智力劳动结果在市场上怎么办？如果处理不好，有形的商品交换很可能会带来很大的问题。为了解决这个问题，知识产权的法律制度应运而生，知识产权的法律制度在市场经济条件下产生，它是为了解决无形商品有偿交换，来规范市场秩序，使得经济的竞争在一种公正、公平、公开的环境下进行。市场经济的特点一个是价值规律，一个是有偿交换、一个是竞争。知识产权约束，是对人的智力劳动成果的一种约定，如果是你的，你就享有这种权利，如果不是你的，你就没有这种权利。这种权利是一种独占的权利，一种排他的权利，不得到所有权人的同意是不能够使用它。不允许在商业上使用，在产业化上使用，而不是在日常生活当中使用。知识产权的法律规定含义，用通俗的话来讲，对智力劳动结果如果享有这种权利的话，你就有独家生产、独家经营的权利，你能够在市场上独家得到最大化的经济回报和收益。

　　知识产权与竞争力之间的关系，知识产权是一种竞争力，大家在讨论竞争力的时候往往讲了其它的表现和要素。但是很多人在分析的时候没有意识到，知识产权对一个国家、对一个城市来讲也是一个竞争力。知识产权是所有权，这种权利表现在产业化上商业上取得最大利益的权利，独家经营、独家生产的权利。知识产权是一种竞争力，我们在提高自己竞争能力的时候，应该把这个作为企业，作为一个城市，或者作为一个国家、一个产业发展，争取优势当中很重要的因素考虑进去。

　　知识产权还是创造、促进竞争力产生的动力，或者是一种机制。林垦讲过一句话，什么叫做专利？专利就是智慧之火加上利益之油。正因为有了这些发明创造才提高我们的竞争力，带来社会发展和社会的进步。现在如何使到智慧之火越烧越旺呢？要加上利益之油。利益是指经济利益。专利是依法所给你的一种权利，这种权利能够使你在市场经济的经营和运营当中受到法律的保护，让你有一种优势，能够得到更大化或者最大化的经济回报。经济回报不但能够补偿你的成本、消耗，而且能够使你有经济能力进一步去做科学技术的开发和研究。我们一个企业、一个产业在发展当中，如果科学技术、技术创新是提高你竞争能力很重要的因素的话，这种法律制度不断能够提高你这种能力。我们做厂长经理的经营工作当中，如果懂得机制的作用、动力的作用的话，知识产权的法律制度运用得当的话，不但本身是一种竞争力，而且能够不断去提高你的竞争力，使得竞争力越来越强。知识产权是促进、推动竞争力不断提高、不断强化的动力和机制。

　　我们评价竞争力的时候，往往把创新能力当做一个很重要的因素来考虑。评价创新能力也考虑好多因素，你的投入、人力、科技人员等等各个方面，但是往往没考虑到知识产权在创新当中评价一个很重要的标准。怎么样能够使你实现创新，怎么样促进推动你的创新工作，加大投入、培养人才、建立法律制度，要有一个环境等等这些条件，但是这些条件里面，很重要一个内容就是知识产权的法律条件。知识产权法律制度与创新到底是什么关系？我们现在媒体或者学术界对创新讨论比较多，有人提出必须要实现＂五新＂才能叫创新。一个新的技术构思、一个新的产品、一个新的资源配制、一个新的组织机构、一个新的市场。一个科技人员单纯在实验室里完成一项科研项目，哪怕是这项科研项目完成得非常有水平，我们企业在开发一个产品当中做出一个技术构思，完成很好的构思，这个不能叫创新，只是叫完成了一项发明创造。要叫做创新，就必须五新同时实现，缺一不可。其中最重要的是新的技术构思、新的产品和新的市场形成。创新的实现，对企业的发展、对企业竞争力的提高和形成是不言而喻的。知识产权与五新是什么关系？知识产权在法律上保护的恰恰是这五新。取得专利权，专利权的确认在法律上的标准就是具有新的创造性，它的目标是针对市场。

　　专利是评价你的竞争力、评价你的创新能力一个很重要的标准。掌握这一点，作为一个地区想推动经济的话，有这个标准，你的工作目标就很明确，方向也很明确，这是一个很具体的东西，不是很抽象的。知识产权制度从竞争力的角度，从创新的角度也是一个很好的控制手段。在市场自由竞争当中，作为一个地区和城市的发展来讲，卖什么产品是供求关系的结果。一个有技术含量、有技术内容、有市场价值新的产品，如果说你要我要做，你要卖我要卖的话，必然导致恶性竞争。VCD播放机就是一个例子，最早提出VCD播放机技术构思的是一个中国人，中国依托这个构思现在形成了一个民间的产业，这个新构思带来一个新的市场，看电影不受时间、地点的限制，可以在家里看。这个产业一产生，很具有生命力。我们国家VCD机有这么一个好的基础产业，在形成的过程当中，歪歪扭扭，不是非常健康的往前走。原因是什么呢？我们没有取得专利权。知识产权在市场的自由竞争当中，它有一种控制力，这是一种权利的约束，这是国家和国际法律所赋予它的权利。这种控制力不仅仅表现在这一点上，还表现在另外一个方面。市场经济的自由竞争是市场经济的生命力，自由竞争不能垄断，不能不正当竞争。知识产权的法律制度是不允许垄断，允许公平、公开、公正的竞争。

　　垄断的判断标准是什么？你妨碍了市场的自由竞争的规定或者是因素或者是做法，这个叫做垄断，没有妨碍自由竞争的那不叫垄断。知识产权、专利权是独占权，是不经过许可不能够使用。但是它不是对市场独占的垄断，没有影响到市场的自由竞争，仅仅是规范了市场的自由竞争，在一个合法的条件下有序公平、公正、公开地自由竞争。知识产权是有控制力的，是评价你的竞争力或者创新能力很重要的标准。

　　现在知识产权法律制度不仅是国家的，而且在国际上都是承认的，世界贸易组织有好多规则，关税的减让、反倾销、反补贴、保障措施、技术标准，中间有一个知识产权也是重要的条件。知识产权与竞争力的关系，我们中国无论是企业、研究所、大学还是一个城市、一个产业，或者从整个国家来看，一个最突出的问题是自主知识产权太少。在法律制度之下，在我们国家加入世界贸易组织之后，我们承诺了这样一个法律规则，我们要履行这个法律规则，在国内外市场竞争当中，我们具有竞争力的知识产权，自己依法拥有的太少。数量少必然带来你这个产业在一个城市你的竞争力会大打折扣。从我们国家专利的申请来看，去年大概有八万件，一半以上是外国企业公司的申请，只有一半是我们的。数量上不是太少，但是关键是这个数量之下的质量，外国的四万多件的申请主要结构是高新技术领域的申请内容占了绝大多数，信息产业、IT业、汽车、生物技术、纳米，这方面占的特别多。中国的申请是中药、一般行业的技术领域比较多，高新技术领域的东西比较少。我们国家在这么多的申请里面，企业的专利申请占的比例太多，在市场竞争当中，企业扮演着主体的角色。如果数量太少，竞争力表现就比较弱，这也是一个很突出的问题。论文发表特别多，但是专利申请特别少。全国论文大概一年有六万篇左右，公开的东西很多，无偿提供给社会，没有以产权的形式保存下来。进出口商品里面所占有的比例也是非常低，进出口商品里面有的说是50%，有的说是80%是合资企业生产的。合资企业生产的产品出口意味着这些东西都是来料加工，或者是加工贸易当中的产品，知识产权掌握在外方的所有人手里，而不是掌握在我们自己手里。一旦知识产权的问题拿走或者上市的话，你这个企业怎么生产？

　　总之，通过这些现象都看到，我们国家自主知识产权的能力比较弱，在市场经济当中竞争力表现的也比较弱。今天我们研究在市场当中提高竞争力，大家应该把知识产权作为竞争力很重要的内容，要看到它的作用，尤其要在企业、产业部门提高自主知识产权的拥有量。

　　谢谢大家。