中新网3月23日电 杭州市经济技术开发区副主任张向宁在首届中国竞争力论坛上发表演讲，全文如下：

　　中国竞争力论坛的讨论，在中国面向小康社会大目标的前提下，这个课题是非常重要的。

　　我今天重点和大家交流一下，关于经济区域竞争力的思考和实践。企业竞争力是竞争力的基础，大家在讨论当中非常明确。但是作为区域竞争力是企业竞争力的外部环境，如果没有很好的区域竞争力，就不可能使企业具有很强的竞争力。

　　提高区域竞争力的同时，应该要因地制宜、扬长避短，来发挥比较优势，而不能盲目地互相攀比，一定从当地的实际情况考虑出发，来提高竞争力。关于水资源的问题，杭州这个城市确实在今后十年二十年的竞争当中，在水资源当中处于非常好的优势，这一点我们在做，但是并不是做得非常好。水资源的竞争优势将会是今后十年二十年当中我们一个非常有竞争力的资源，一定要报好、利用好。

　　区域竞争力从政府角度来讲，我们觉得有四个方面是政府需要积极推进、培育的。杭州开发区重点从四个方面推进。

　　第一，打造人力资源竞争。

　　第二，构筑交通网络竞争力。

　　第三，营造环境保护竞争力。

　　第四，优化体制创新竞争力。

　　谈到人才资源，我们有非常好的人力资源，但是要把人力资源转化为竞争力，实际就是要形成人才资源的竞争力。在杭州开发区，我们构造了一个浙江省最大规模的高教园区。世界上的园区有三种模式，一个是纯粹的工业园区，一个是研发性的园区，还有一个是高等教育和产业结合在一起的园区。我们比较这三种形式，我们认为最佳的模式应该是把高等教育和产业结合起来，在世界上有非常好的典范例如美国硅谷、台湾新竹。为什么在杭州开发区搞大学园区？基于两个方面的因素。浙江省85%的大学集中在杭州，而且浙江省的大学主要是以袖珍型大学为主，除了浙江大学变成航空母舰以外。杭州跟上海相差一百多公里，按照高考计划经济的模式来讲，我们杭州的考生要多考一百多分才能进入上海大学。这就是杭州的困扰。第二方面，浙江历来非常重视教育，过去再苦再穷也一定投资教育。基于这两个优势来讲，我们把这个园区建成。把人力资源变成人才资源，这一点政府需要投资。

　　构筑交通网络竞争力，要致富先修路。我们把浙江省高速公路的枢纽中心引到了开发区。整个高速公路穿过开发区，增加投资四个亿，这个高速公路枢纽的形成，它的意义在什么地方？在去年年底，浙江省政府宣布全省建立四小时交通圈和四小时生活圈。这个理念是同韩国学的，浙江省的面积跟人口和海岸线长度跟韩国非常相似，我们比照韩国的理念提出四小时交通圈。我们利用这样一个交通网络，大大提升区域竞争力。

　　我们要提高竞争力，一定是可持续的竞争力，首先一定要保护好环境，特别在杭州这样一个城市，戴了两个大帽子，历史文化名城、风景旅游城市，在这个城市里面你来搞产业，来搞一个园区，必须要高度关注环境保护。杭州开发区在2000年通过整个全区域的ISO14001的环保认证证书。杭州市最大的污水处理厂也建在开发区。今年杭州市污水处理能力已经达到90%，北京在2007年城市污水处理达到90%，我们十分关注城市保护，政府在这上面一定要有非常大的投入。

　　体制创新从两个方面来抓，我们一定要营造一个符合国际竞争力的环境，世界五百大的企业标志着开发区经历了这么多次的考试合格，当然我们还要努力，还有差距。杭州开发区从94年第一家日资企业进来，去年有50家日资企业，95%的企业全部获利。94、95、96年，日资企业全部追加投资，说明我们的引资是成功的。第二方面，我们一定要积极培育民营经济。浙江的民营经济充满活力，我们对浙江民营经济的判断调查大概有几个方面。

　　1、民营经济有一部分企业已经完成了原始积累。已经具备了规模经济的发展。

　　2、一大批民营企业在传统经济当中完成了原始积累，他们希望能够向更高的科技领域发展。

　　我们一定要建立精简、高效、服务的政府体制，这点从开发区来讲具备了这样的条件。杭州开发区今年工业销售产值320亿，财政收入20亿，在百强县当中我们排在比较前面的位置。但是我要告诉大家，我们开发区的体制到现在还不到一百个公务员，我们在非常低成本的运作下面取得区域竞争力。

　　谢谢大家。