中新网3月23日电 中国财政部科学研究所所长贾康在首届中国竞争力论坛上发表演讲,全文如下:
大家下午好。我很高兴能来参加这样一个会议,并且来讨论今天下午的主题。我的工作性质和这个主题连接并不紧,我主要从事财经领域政策的研究。我想今天有这样长一个时间,我还是作为一个研究者向在座的各位做一个汇报,向各位来讨教。因为知识产权和中国企业竞争力这样一个题目确实非常重要,我们从财经领域政策研究的角度对这方面有什么感想,这就是我想汇报的主要内容。我想谈这样几个认识:一个是它的重要性,一个是从我们现在工作系统财税管理部门角度来看,应该为知识产权这方面的管理事务做什么事情,怎么样借合理管理来提升企业的竞争力。
在市场经济里面,知识产权应该说从来就是很重要的,但是特别是在我们进入一个所谓知识经济时代现代市场经济里面,知识产权的重要性在迅速提升。现在知识产权的重要性跟一百年前是不可同日而语的,跟三十年前也是不可同日而语的。所谓新经济的概念得到认同之后,越来越看清楚所谓企业的竞争力或者核心的竞争力越来越多的是由知识产权支撑起来的竞争力。可以说这种知识产权构成了现代导向的新经济的最重要的竞争力基础,或者说现代市场经济、现代法人治理结构里面一个最重要的产权基础。有人甚至说,比如一些公司像可口可乐它的品牌当然是它的知识产权,它哪怕整个其它的有形资产都毁掉了,仍然可以重生,它的品牌市场价值就是天文数字。更不用说具体有技术含量的专利权,在现实生活中可以在竞争上面或者拿到手引领潮流,可以高人一等的特别的技术支撑起来的东西。实际上我个人感觉,像可口可乐这样一个品牌也是靠独有的技术在很长的历史时期内支撑起来的特有知识产权的表现形式。这个技术无非就是这样一个配方,这个配方是非常秘密的,绝对不能泄露的。这个配方有这样一种功能,让大家喝了三五次以后就牌示适应它,越来越多的社会成员认同它。咱们不知道配方有什么,是不是高科技咱们无从判断。这种知识产权如果有这么高的重要性,我们具体来看,在经济方面、管理层次的制度安排角度怎么看待?市场经济的经验就是必须实行知识产权的保护,必须把知识产权作为现代企业制度里面的重要组成部分。它是现代市场经济的根基,这些都是一些大话。我们可以具体看一些生活中的案例。
我小时候读到过居里夫人的事迹,她是非常高尚的科学家,她千辛万苦测试出了镭以后,她无偿贡献给社会。所有人都可以取得她的研究成果,但是她继续镭的时候碰到一个严重的问题,没有资金。靠她的一些同事,对她很尊敬的人筹集了一笔经费。在肯定居里夫人高尚情操的同时,居里夫人正好印证了专利权的可贵性。林垦的一句话大家认同,专利是给天才之火加上利益之油。在市场经济的理念下,对应一下中国的现实,我觉得知识产权的重要性在我们现实生活中必须承认,在不断轻视、破坏。很多具体的例子说,我们现在应该受到保护的一些有价值的知识产权很难受到保护,被人家仿冒、偷窃、粗糙地侵权,要想打官司成本非常高,即使胜诉了,真正执行起来难上加难。这样中国现实情况下的环境,就是摆在我们面前提升中国企业竞争力的一个非常有破坏性的因素。但是现实的很多企业想方设法违规取得别人的专利技术和其它应该受到保护的东西,通过假冒伪劣种种手段投入自己的生产运营试图谋取自己尽可能最大化的收益利润。还有一些企业甚至采取很低级投机取巧的手段。去年315的消费者权益日电视台的节目里面,印象很深的就是我们东莞的音响设备厂家,自己杜撰了丹麦名牌香伍仕。换句话说,本身的技术要素、质量方面的问题是过关的,如果在市场竞争里面走的话,可以形成长期性的路径,已经在逐渐扩大市场份额,在各种城市里面开始有一定的市场占有率。但是它就是太急功近利,这也是企业竞争力的暗礁,因为短期似乎可以投机取巧的竞争力的提高,破坏牺牲了它的长远发展。从中长期来讲,毁坏了它的竞争力。
中国社会还有另外一个例子,大家所看的CD、VCD、DVD这些光碟,很少有一家里面没有盗版。我们现在市场充斥的前几年延续下来的,大家避免跟盗版光盘的亲密接触。我个人来说也是这样,有时候没有时间去逛音像店,在街边上十块钱一张。中国老百姓很多的物质享受方面跟发达国家距离是比较大的,但是有一条距离是很的,那就是看好莱坞大片。我们在入世过程中,政府发现不得不下非常大的决心要专门打击盗版光盘。道理在哪儿?人家说中国老百姓所得到的福利,政府急着拿掉干吗?主要是侵犯知识产权的行为,如果政府没有严厉处置的话,会破坏整个市场经济运行规则,耽误我们进入WTO这个势在必行的大事情。如果所有的市场经济里面的行为都是这样一种投机取巧,政府不采取打击的话,最后破坏的是整个市场经济发展共同的事业,破坏的是中国整个社会经济现代化的进程。入世过程中对光盘的态度就是一个很好的例证,中国政府认识到,中国加入世界市场的竞争是不可避免的。中国的市场竞争必须在更开放的条件下达到,形成实际的压力,逼着我们进行技术创新。最后打击盗版光盘的焦点后来集中在珠三角,出现番禺一带,真正的地下工厂很难掌握。广东出了一个具体的办法,给举报人以巨额奖励,你举报一条地下盗版光盘生产线,查实奖励30万,而且为举报者终身保密。这个事情一出来,很短几个月内打掉了很多盗版光盘生产厂。
专利的保护不是不限制,一般有具体的年度限制。比如比较长的有50年,50年以后专利要解除。政府在保护专利知识产权的同时,还必须制约他。到期以后变成纯粹的公共产品,所有的社会成员都可以享用。但是要考虑几个着眼点,第一就是在国家的法律框架里面周密地实行知识产权制度,在这样一个框架下,财政部门应该有选择地对于知识产权的开发投入必要的财力支持。我们现在有高科技企业和创新基金这种制度安排,一些有风险投资性质的开发项目可以通过一定的程序向创新基金申请资助。另外每年预算安排里面考虑到科教兴国,对于前期研究开发有专门的倾斜性的财力支持。政府应该严格规范相关的管理,应该是对事不对人的。中国的特点是一个人情社会,要严格规范,就必须把具体的政策支持和倾斜做得透明,通过规范程序,让大家讨论决策到底怎么支持。总体导向所有的企业在税制面前一视同仁,应该得到什么税收的优惠倾斜政策,照章办,而不是照特殊关系来办。政府依据产业政策和其它一些考虑,可以规定倾斜政策的具体办法,这些有助于整体维护我们必要的知识产权制度和从长远角度来提升我们的竞争力。
谢谢大家。