中新网3月23日电 清华大学公共关系学院常务副院长薛澜在首届中国竞争力论坛上发表演讲，全文如下：

　　首先非常感谢今天会议提供这个机会，讨论中国竞争力的问题。

　　我今天发言的题目是中国软件产业发展的实证研究。最近这些年来关于中国软件产业的发展，各种媒体讨论很多，如果要光看销售额的发展来讲，一直持续发展，看起来好像没有什么问题。如果跟全世界的软件销售额来比的话，中国就显得微不足道了。更多的问题是从比较来看的，原因是什么？国内有很多研究讨论，一个是产业发展阶段的差距，说明中国软件产业相对起步晚一些，跟印度相比面临差距。另外中国软件企业的竞争力，有的从宏观环境，从知识产权保护、融资环境，还有政策支撑体系都有种种的问题。亚洲开发银行去年支持我们做了一个研究，想来看看中国软件产业是怎么发展的，面临的主要问题是什么？与印度企业差距在什么地方？怎么追赶？这里面我们有一个跟印度的比较，中国与印度软件产业的差距是比较大的。我们2002年3到5月份，我们对北京、济南、西安24家软件企业做了调研，同时对一些研究机构和管理协调机构做了一些调研。将近一半的软件企业是做系统集成的，软件产业差不多有三分之一，剩下做出口加工。

　　首先一类是以产品为主的软件企业，它的经济技术特点是高的固定成本，低边际成本。标准作用显著，先行者的优势明显。如果大家喜欢你的软件，其它软件想打进来就比较困难，因为转换的成本是非常高的，大家不愿意再花那么多时间重新学习一个软件。类似以产品为主的企业，它的盈利模式要开发出软件产品以后，在统一大的市场上大量去销售。国内典型的公司有红旗Linux、东方通科技、金山、金洪恩等。

　　这类企业面临什么样的问题？跨国公司在基础软件领域已经占据了绝对优势，微软是最典型的，BEA的中间件等等，这些产品已经是牢牢占据了垄断性。大众应用软件面临着严重的盗版，像金山词霸、防毒软件、教育软件等等。由于知识产权保护的差距，盗版严重，而且企业盈利比较困难。从对政府的需求来讲，我们在跟企业谈的时候有几点，一个在基础软件领域，希望政府能够优先采用国产软件。在教育和人力资源方面有一些公共政策，包括软件人才的培养。另外对于反倾销的问题，有些企业提到有些国外大的跨国公司对中间件的产品存在交叉补贴，这种情况下我们政府应该协助我们的企业在反倾销方面做工作。最后在大众应用软件领域要加强知识产权保护，打击盗版。

　　第二类企业以系统集成为主的软件企业。对软件知识和行业知识有双重需求，同类用户条件下规模经济效应明显。他们现在面临很大的问题涉及到国家宏观的市场环境，一个最大的问题就是条块分割的市场格局，还有不完善的市场监管。搞法律方面的系统软件，他们说我们在某个地方做好了，这个软件可以不用花费很大的精力到另外一个省另外一个市，把这个软件推广。但是从国家目前的市场割据非常厉害，那个省已经有另外相应的企业，外省市的企业很难打入到他们的市场，并不是公平竞争的市场。我们的产业链不完整，高水平的咨询公司比较缺乏，从事第三方实施的渠道商也是缺的。我们大部分客户还是重硬轻软，花几十万买先进的设备，如果再花几十万开发相应的系统，很少系统愿意花这样的钱。另外缺乏具有行业背景和软件知识的复合型人才。

　　我们感觉企业内部更重视软件技术，对行业知识重视不够，另外管理水平低下，生产率低。

　　这些企业的政策需求首先是要打破条块分割，建立全国统一的大市场，在这个市场上做系统集成的企业可以参与投标。另外希望他们在系统集成资质认证，这方面也是希望政府能够有更大的力度。最后希望促进从事信息系统建设的咨询公司的发展。

　　谈到中国的软件产业不得不提到出口加工型软件企业，中国应该在这块做更多的工作。印度的软件产业成功的最主要的诀窍就是向西方发达国家尤其是美国出口软件服务。但实际上中国在这方面真正要做下去，其实发现有很多的障碍。这个行业的特点是固定成本比较低，边际成本比较高。固定成本投下去以后，尽量扩大销售量，这块的优势是没有的。中国出口加工型软件，我们采访的企业主要是面对美国、日本的市场。我们主要的客户实际并不是国外直接的信息服务企业，而是国外的软件企业。我们面临的问题一个是加工队伍规模非常小，缺乏承接大型订单的能力。一般是三五十人的队伍，大的一百人左右。一般想接很大的订单，可能要两三百人以上，我们现在大部分企业不具备这样的能力。我们缺乏直接的国际市场渠道，我们应当跟软件结合，跟客户直接沟通，这个渠道是非常少的。如果跟印度比，我们这个差距非常大。印度直接跟客户，比如说发电厂需要什么样的软件服务，我们软件公司就直接可以去打交道，去了解你的需求，我相应给你开发软件系统。这样盈利的空间就要大得多。我们现在已经倒了一道手，由外国的软件企业切出一块，这一块由你去做，盈利的空间大大减小。

　　我们现在进入一个恶性循环，我们出口加工型的软件企业想要发展，面临的障碍是企业规模小，定单就接的不连续，缺乏市场渠道。他们恰恰因为企业规模小，没有固定的客户渠道，这样就老保持小规模，这个影响到他去接定单。另外价值链的攀升，直接跟客户的联系没有建立起来。建立出口加工基地，国家已经在这方面有所作为，西安、长沙、沈阳建立了软件出口的基地。另外一点，加强软件企业的质量认证，CMM认证在国内已经有不少企业做了一些努力，有些企业已经达到CMM四级。另外根据企业规模小的情况，现在一种思路是建立软件企业出口联盟，共同接单子，分工协调，这个需要我们的企业要增强合作能力。

　　总体来看，从98年到2000年信息产业有一个比较，传统的硬件、软件增长幅度有限，增幅比较大的是信息服务。信息服务今后的增长速度还要下去，如果中国的企业跟他们比较一下，中国的信息服务和软件大家可以看到，这个差距是非常大的，尤其是在信息服务业，这个市场对中国来讲，差距也大，但是潜力也是很大的。

　　各国软件产业对市场的选择来看一下，中国市场、国际市场。再下面是大众市场、机构市场。国际大众产品市场完全基本是被微软给占领了，国际市场面向机构的，面向政府的服务基本是被印度企业占领了，除了印度还有爱尔兰，他们在国际市场已经有很好的拓展。在中国市场来讲，我们大众产品，中国好多企业做得很辛苦，因为知识产权保护等方面的问题。现在中国工业化很重要的举措，用信息化推动工业化。信息化提供了很大的市场空间，尤其对政府或者企业，他们所需要的信息服务是中国软件产业面临的一块大饼，怎么样参与这个大饼的瓜分，不管是跨国公司的企业还是中国民族的软件企业，我想都是他们最关注的。

　　中国软件产业怎么发展？如果要想能够占领，想去瓜分机构的服务业，需要注重需求方面。我们采访大部分的软件企业，更考虑自身的问题，对于需求方对于用户有效的需求、机构的需求有效的开发这方面他们有很大的差距。从政府的角度来讲，政策设计应该针对性更强。刚才我们分别三类行业各有特点，用统一的像现在出台多少条政策，对这些有帮助，但是不能解决各自相应行业所面临的问题。我们政策设计的话，应该针对性更强。行业协会应该发挥更大作用，印度软件产业发展，行业协会起了很大的推动作用，帮助他们提高整体的素质和能力也起了很多作用。最近这些年，海外留学生回国创业，他们回国加强联系，他们的资源也要充分利用。印度很多软件企业之所以能够跟国外用户直接联系，很重要的一点，印度很多留学生在那里工作以后，他们回来帮助带来一些关系，这点要充分利用。最后，中国的软件产业发展是漫长的过程，不要急功近利，要能够一步一步稳扎稳打建立企业的核心能力，这样才能使得在今后的市场竞争中立于不败之地。

　　谢谢大家。