李荣融表示国资委不会成为企业的“老板加婆婆”

　　中新社北京五月二十二日电(记者尹丹丹)中国国务院国有资产监督管理委员会(国资委)主任李荣融表示，国资委将严格履行自己的职责，不会在工作当中变成企业所担忧的“老板加婆婆”。

　　在国务院新闻办今天于此间为该新成立的正部级特设机构举行的首次新闻发布会上，李荣融介绍了国资委六大主要职责，即：一，根据国务院授权，依照《公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，对所出资企业国有资产的保值增值进行监督，推动国有经济结构和布局的战略性调整。二，代表国家向部分大型企业派出监事会，并负责其日常管理工作。三，通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩。四，通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管，维护国有资产出资人的权益。五，起草国有资产管理的法律、行政法规，制定有关规章制度；依法对地方国有资产管理进行指导和监督。六，承办国务院交办的其他事项。

　　李荣融强调，国务院授予国资委的职权是履行出资人的职责，而没有授予“婆婆”的职能，也就是社会公共管理的职能。为了防止在工作中直接干预企业的生产经营活动，国资委将充分认识自己的定位，牢牢把握好依法履行出资人的职责这个根本环节，严格履行自己的职责，即资产的收益权、重大决策权，以及选择管理者的权利，十分认真地做好起步工作，做到不越位、不错位、不缺位，尽心尽力，不辱使命。

　　国资委监管范围是中央所属企业(不含金融类企业)，目前直接监管的企业为一百九十六户，截至二OO二年底拥有资产总额六点九万亿元人民币，所有者权益二点五万亿元。国资委本身内设职能机构十八个，现在的人员编制为五百五十个人。

　　国资委：加强监管 严防境外国有资产流失

　　2003年05月22日16:38

　　中新社北京五月二十二日电(记者阮煜琳)今天在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国资委主任李荣融表示，针对现在境外国有资产越来越多的现状，新成立的国有资产管理委员会一定会改变境外资产流失和经营管理不善的状况。

　　李荣融说，国有资产流失以及国有资产效率不高等问题，很重要的原因就是责任不落实；同时，从体制上来说，出资人跟经营者同是一个人，企业决策者不承担决策的责任，这也造成了某些人有机可乘；第三是缺乏监管。

　　李荣融指出，国有资产流失主要原因在上述三个方面，治理的措施也是从这三方面着手。所以对国资委所监管的企业来说，第一，至关重要的就是要建立规范的现代企业制度；第二，要严格落实经营者责任制；第三，要严格监管，及时发现问题，及时解决问题，不至于流失到很多了，才发现。所以企业内部要有一个监管体系，同时外部也要有一个监管体系。

　　这位新任国资委主任表示，国资委要把自己主管的在香港、美国及其他国家上市的国有股企业办成各行各业的模范企业。

　　国资委将制定和完善法律法规列为近期首要任务

　　2003年05月22日15:47

　　中新社北京五月二十二日电(记者尹丹丹)在中国国务院国有资产监督管理委员会(国资委)为当前和今后一个时期深化国有资产管理体制改革确定的主要任务中，制定和完善国有资产监督管理的基本法律法规被列在首位。

　　在国务院新闻办今天于此间举行的新闻发布会上，国资委主任李荣融表示，目前第一位的工作是要加快制定规章和法规。主要是配合《企业国有资产监督管理暂行条例》的公布施行，制定国有资产基础管理、企业重大事项管理、企业负责人管理、国有资产监督管理等配套规章和制度。抓紧对现行的国有资产管理法律、行政法规和部门规章进行研究，提出修订或废止的立法建议和意见，并逐步进行修订和完善。在实践的基础上，不断完善《企业国有资产监督管理暂行条例》。

　　除此之外，国资委还将致力于八项任务，即：自上而下依法建立国有资产监督管理机构；

　　建立一套科学严格的国有资产经营责任制度；

　　继续探索有效的国有资产经营体制和方式；

　　继续推进现代企业制度建设；

　　建立符合社会主义市场经济要求的国有企业领导人员选拔任用和激励约束机制；

　　加快国有经济布局和结构的战略性调整；

　　形成有效的国有企业监督约束机制；

　　加强和改进国有企业党的建设和精神文明建设。

　　平衡业绩与薪酬 国资委科学考核国企经营管理者

　　2003年05月22日16:42

　　中新社北京五月二十二日电(记者阮煜琳)如何平衡国企经营管理者的业绩与薪酬、如何考核企业业绩一直为各界所关注。今天在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国资委副主任李毅中表示，对国企经营管理人员进行经营业绩考核是落实资产经营责任制的重要措施。

　　李毅中指出，对国企经营管理人员进行经营业绩的考核是落实资产经营责任制的重要措施，也是落实出资人成功到位的一个重大措施。为此，第一要建立年度业绩考核和任期目标考核，要有一套科学、严密的考核体系和公正合理的奖惩办法。

　　第二，在考核的内容上主要有两项，一项是经济效益指标，比如利润、净资产收益率；第二项是资本运营的目标，比如资产保值增值率。

　　他说，除了年终考核以外，在日常运营中要向企业派出监事会。同时，把财政部和原来的国家经贸委推行的企业效绩评价指标，与干部人事部门对领导班子的评价指标结合起来，对企业领导人进行考核。

　　第三，考核一定要结合实际，分类考核，宽严适度，奖惩挂钩。使认真努力的管理者得到应有的报酬和奖励。对造成了资产流失的管理者进行惩罚。

　　李毅中说，企业是法人实体和市场主体，必须尊重维护企业的自主权，同时企业要努力提高经济效益，保值增值，主动接受国资委的监管，不要损害所有者的权益。

　　国资委计划建50个国际性企业集团 监管资产7万亿

　　2003年05月22日16:51

　　中新网5月22日电在今日召开的国务院国有资产管理委员会新闻发布会上，国资委主任李荣融透露，国资委计划在今后目标建立30-50个国际性企业集团，监管企业总价接近7万亿人民币。

　　在此次国资委成立后的首次新闻发布会上，李荣融称根据国务院的授权，国资委直接监管的企业为196家，总资产6.9万亿人民币。不包括四大国有商业银行的资产。

　　他说，国资委成立到目的之一就是要培育和发展具有国际竞争力的大企业和企业集团，具体是数字是建设30—50个具有国际竞争能力的企业集团。

　　根据十届人大一次会议的决定，国务院专门下发了有关国务院机构改革的通知，设立了国务院国有资产管理委员会。委员会内设18个职能机构，暂定编制是555人。

　　国资委作为国务院特设机构，代表国家履行出资人的职责，，依法对企业的国有资产进行监管，指导推进国有企业改革和重组，对中央企业负责人进行任免、考核和奖惩，并对地方国有资产管理进行指导和监督。同时，国资委将不直接干预企业的生产经营活动。