中新网6月24日电 据路透社喀布尔消息，阿富汗临时政府总统卡尔扎伊目前任期刚好过半，他明显感到了倒计时的紧迫。2002年6月，在喀布尔西区的一个大账蓬里，阿富汗各部族的首领们召开会议，同意卡尔扎伊担任临时政府总统，任期两年，这个临时政府是阿富汗成为一个民主国家的过渡，如今卡尔扎伊的任期还剩下一年了，他在准备明天的大选。

　　根据2001年12月签订的《波恩和平协议》，阿富汗政府将在2004年6月举行全国大选，选出总统。可是无论是阿事汗国内的政府官员还是外国官员都一致认为明年的大选非常艰巨，阿富汗政府不仅要制定一部宪法，还要召集1000万的选民进行投票，现在还不知道阿富汗人民将会选出一个什么样的政府。

　　如果卡尔扎伊选择竞争，那么他会面临着强大的政治挑战：他要把自己的权力扩展到阿富汗所有的省份，而要争取到各省份的民心实在不是件容易事，那里的人民把地方军阀而不是总统当成自己的领导人。事实上阿富汗人越来越厌烦现在的政府，重建步伐缓慢得几乎停止不前，人们普遍觉得比以前更没有安全感，而塔利班残余势力在南部地区十分活跃，使得援助人员都无法通过那些地区，所有这一切都让阿富汗人对卡尔扎伊的能力表示怀疑。

　　不过，卡尔扎伊一直在努力，最近向民主过渡又迈出了一步。就在这个月，一个由35人组成的委员会完成宪法草案的修改，而有关新的阿富汗政府的意见也在着手调查。宪法委员会秘书长法洛科·沃达克说对宪法草案的审查就是要建立一个宪法框架，把司法权力和宗教力量分开，另外还要建立一个宪法法院来代替伊斯兰法院。宪法草案目前仍是秘密，没有人知道到底是建立一个适度的政府可以进行法律改革呢还是一个保守的政府建立一个以宗教法规为基础的法律制度。由于高度保密引发了许多猜测，人们认为改革进程并不顺利，肯定受到了要挟，不是各宗教强硬派就是西方国家进行了干涉。一个名叫穆罕默德·阿利夫的喀布尔学生说：“我听说在制定宪法的过程中受到了外国干涉，这可能是事实，因为他们不敢向我们宣布宪法情况。”

　　总部设在布鲁塞尔的非赢得调查组织“国际危机组织”在最近的一份报告中说：“阿富汗宪法可能缺乏普遍的合法性，因为居然是在一种秘密的状态下制定的，这可能得不到人们的尊重。”联合国派往阿富汗的特使拉克达·布拉希米说阿富汗政府把宪法草案搞得遮遮掩掩更加刺激起人们的怀疑，那就是肯定有什么不可见人的东西。如果把宪法草案进行公开的话，公众也许会把宪法看成是一种事实而加以接受。他说：“其实我对这种情况也很矛盾，有一天，我说最好公开宪法草案，可是3个小时后我又说不、不、不，最好别公布，这真是一个令人难办的问题。”

　　沃达克说阿富汗是一个保守的社会，几十年的战争让一切变得十分复杂，推行民主并不容易。“在这个国家我们谈论民主，但我们必须意识到我们推行民主的程度，你必须想到这个国家的教育缺乏问题和无知水平。”

　　许多阿富汗人批评宪法程序的时间表太仓促了，可是这已经比原计划晚了两个月，而留给委员会调查全国意见的时间只有两个月，有许多地方没有公路相联，也没有通信联结，这是一件非常困难的事，然后用一个月的时间对各地的意见进行分析评估，写进最后的宪法草案，并将于8月31日公布。之后宪法制定委员会再用一个月进行讨论，来自阿富汗各阶层各部族的300至500个代表进行辩论出台最后的宪法。

　　即使宪法最后完成，在大选前卡尔扎伊政府是没有多少时间喘息的，他们要进行选民登记，要知道这个国家有数十年没有进行人口普查了，另外人民将会选出什么样的政府？卡尔扎伊政府也要做出详细的计划。布拉希米说：“宪法只是政府形式的一个‘标题’，许多细节还有等于完成，比如议会有多少成员？采取什么样的选举制度？”

　　以上的工作相当烦琐而又艰难，但这不这算什么，卡尔扎伊的中央政府还必须把自己的力量打入到各省份。上个月，卡尔扎伊做出了一个大胆的举动，那就是各省政府每年必须向中央政府交纳6亿美元的税收，否则就会面临着被免职或失去军事头衔。在与赫拉特省省长伊斯梅尔·可汗的斗争中卡尔扎伊取得了初步胜利，这个省靠近伊朗过境，属于天高皇帝远的地区，但可汗还是不得不先交了2000万美元。可是最近的情况却不太妙，可汗和北高实力派领导人兼副国防部长阿布杜勒·拉什德·达斯特姆拒绝把税收问题与他们的军衔联系起来。为了加强中央政府与阿富汗人的联系，卡尔扎伊开始进行定期的出访，上个月开始访问了中南部的加兹尼省，要知道这个省的塔利班残余分子仍在活动。

　　布拉希米说，尽管时间仓促，任务艰巨，但阿富汗总统大选的意义超越了选出一个总统，而是关乎这个国家的民主。'

　　在喀布尔，阿富汗“民族团结运动党”推选其主席加拉尼作为候选人参加阿富汗历史上首次民主总统大选，在阿富汗这还是首个宣布候选人参加大选的政党。加拉尼是一个有名望的政治人物，曾多年从事记者工作，1996年塔利班上台后，在巴基斯坦生活了许多年。

　　有谣传说前总统拉巴尼也要参加竞选，但官方还没有宣布。另外还有其它党派也在积极准备推出自己的候选人参与竞争，与卡尔扎伊一起参加明年的总统大选。(闻新芳)