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综述:安理会通过对伊新决议 美视之为外交胜利

2003年10月17日 13:52

  中新网10月17日电 合众社日前发表文章称,一直备受关注的美国就伊新议案日前在安理会最终以15-0的结果获得通过。美国认为这是其外交上的重大胜利,而其他国家则表示此举是为了维护联合国的团结,并真切希望伊拉克问题可以回到正确的解决轨道上。

  文章指出,联合国通过1511号就伊决议,事实上也就承认由美国领导下的多国部队对伊拉克境内的安全和稳定负全责。虽然在4月安理会一直拒绝签署武力解决伊拉克问题的决议,但现在却不得不表示接受现实,承认美国领导下的伊拉克临时管理委员会。决议提出美国建立的伊拉克临管会要在12月15日前制定出起草新宪法和依宪法举行民主大选的时间表。以使伊拉克人民渐渐的获得其全部权力。目前,临管会及其部长们被认为是伊拉克过渡政府的主体,在伊拉克建立起国际社会公认的主权政府之前,临管会将代表伊拉克行使部分国家的权力。新决议称伊拉克政府将由现在的过渡政府组织机构发展而成,并期望临管会尽快的实现权利的移交。

  分析人士指出,美国视此次通过决议为其重大外交胜利。被称为“决议胜利总工程师”的美国驻联合国大使约翰·内格罗蓬特(John Negroponte)在投票结束后向新闻记者透露:“这是我们的重大突破,为此我们已经熬了6个多星期的时间。这次安理会通过议案修正案为日后的进一步全面协商奠定了坚实的基础。所以,不论从安理会内部团结来讲还是对伊拉克的未来来讲它都是至关重要的。”内格罗蓬特还称这个决议为愿意向伊拉克提供援助的国家提出了一个基本框架。他说:“不仅安理会成员而且还有其他国家都表示要看这次投票结果,然后在谈派兵和财政援助问题或其他有其他助于伊拉克稳定和政治进步的问题。”他还表示期待伊拉克能在12月15日之前给出时间表。文章还就下周的捐助者大会援引内格罗蓬特的话说:“我们相信这次15--0通过决议会为下周将在马德里举行的捐助者大会起到积极的促进作用。”

  在一次新闻发布会上,华盛顿特使解释了为何美国很有信心新决议会通过,他说:在周三,美国与俄国,德国和法国进行磋商时,对新议案做了很多修改,使得各方的意志都有了基本的体现,这是转折点。很明显,这个决议一定会全票通过而不是多数通过。

  但尽管如此,这个决议并非对所以投赞同票的国家都有好处,也就是法国,德国,巴基斯坦,俄罗斯和叙利亚。他们都表示不会为战后伊拉克重建提供军事援助,并强调他们投赞同票主要是期望联合国进一步发挥其作用。目前,法国,德国和俄国都表示不会提供更多的帮助,并说即使是提供,也是在决议规定的范围之内。同时,三大国表示还是有些许失望,因为至今他们提出尽快归还伊拉克主权的要求一直没有下文,而且伊拉克出台新宪法和举行首次民主大选目前还没有具体的计划,好似遥遥无期。

  在问及叙利亚是否会为伊提供军事援助的时候,叙利亚驻联合国大使梅达德(Fayssal Mekdad)表示“绝对不可能”。这并不奇怪,奇怪的是一直以来大马士革就否决相关的伊拉克决议,而这次却通过了由英国,喀麦隆,西班牙和美国发起的决议,分析人士认为这是叙利亚为缓解其与美国关系而稍微讨好美国所采取的举措。

  巴基斯坦大使穆尼尔·阿克拉姆表示巴方认为伊拉克应该请求外国部队的援助,同时说如果获得邀请的话,巴基斯坦将会派兵伊拉克。但日本表示,不论这个决议会会通过都会为美国提供帮助。(章田)

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