中新网1月6日电 在美国的宪法中，“言论自由”是美利坚公民最基本的一项权力，也是美国政府引以为豪的民主象征。然而，最新一期的《美国保守派》杂志(American Conservative)却披露了一个极其惊人的内幕--负责总统安全保卫的美国财政部特工处为了确保布什总统所到之处不会出现任何的反对声明，不会看到任何的反对标语，暗中指使美国当地的执法机构大划所谓的“言论自由区”，把抗议示威者隔离在离布什总统至少2公里的距离外。如果抗议示威者有不服的将被立即采取行动，轻则没收其抗议标语，重则罚款进监狱。

　　美国特工处的这一做法现在已经引起了美国公众，人权机构和美国部分执法机构的严重关注。他们准备跟美国特工处乃至布什总统打一场“民主与人权保卫战”。

　　白宫保镖权责明确，保证总统安全

　　美国总统保镖正式的名份是美国财政部特工处。这个特工处共有2000多人，分为便衣和制服警卫两部分。这些特工的权责非常明确，保证美国总统政要及其家人及来访外国元首的安全。

　　便衣特工的任务包括：为总统、副总统、当选总统，当选副总统提供安全保卫；负责上述人员直系亲属的人身安全；为前总统、前总统的配偶提供终身的安全保卫；为前总统的子女提供安全保卫直至其16岁；为访问美国的外国元首及其随访配偶，美国政府特邀的贵宾提供安全保卫。因此，便衣特工堪称美国总统的贴身保镖。为了确保保护对象的绝对安全，特工们装备手枪、冲锋枪等轻武器外，还配备有“毒刺”防空导弹，必要时可以击落图谋进行恐怖袭击的直升机和小型飞机。这些特工当中有一支“御林军”，叫做“白宫安全组”，共有40名队员，是美国总统的贴身保镖。这些人百里挑一，其标准是外表英俊、待人有礼貌、有大学学历；精通射击、搏击和游泳，懂得驾驶各种陆、海、空代步工具。他们行动敏捷，反应迅速，有舍命护主、视死如归的精神。

　　制服特工的任务则包括：负责为白宫、财政部主楼和辅楼、其它总统府办公室提供安全保卫；为总统和总统的直系亲属提供人身安全保卫；为副总统在华盛顿哥伦比亚特区的官邸提供安全警卫；为副总统以及副总统直系亲属提供安全保卫；为华盛顿地区和美国全国的外国使领馆等外交机构提供安全警卫。

　　既然白宫有如此了得的便衣特工，为什么又设立制服特工呢？原来，1860年之前，白宫确实只有便衣特工负责保卫，但出于紧急情况发生时需要援手考虑，白宫大都会让华盛顿警察局和美国军方各派一些警官军官到白宫熟悉安全保卫程序，这些警官和军官受总统军事助手的直接领导。1922年，哈汀总统下令组建白宫警察部队。直到1930年，一个不知名的流浪汉甚至晃晃悠悠地闯进白宫的餐厅，坐在第一夫人的宝座上大吃大嚼事件发生之后，胡佛总统才觉得白宫警察应该与特工处联合行动的必要。胡佛总统要求特工处担起白宫安全保卫的全部职责，于是国会立法将白宫警察纳入特工处，直接受特工处处长指挥。

　　特工不是特务，因此，美国特工处一条金科宝律便是--绝对不介入政事。

　　设立“言论自由区”不许“异议”分子亮相

　　然而，布什总统的特工们一下子就打破了美国特工处恪守百多年的禁忌，开始采取一系列令美国民众瞪目结舌的举措，其中以布什每次出行演讲时划出所谓的“言论自由区”最引人瞻目。

　　每当布什总统在国内出行之前，白宫秘密特工就会提前赶到某地，密令当地警方划定“言论自由区”或者“抗议区”，任何反对布什政府或者举牌抗议的美国民众只能呆在这个划定的区域内，这么一来的话，布什总统和随同布什总统出行的媒体所看到的永远是“拥戴”布什的声明和场景，绝对不会有反对者的声音。

　　2002年“五一节”这天，布什总统到访匹茨堡，65岁的退休钢铁工人比尔-纳尔决定高举着一块写有“布什家庭一定狂爱穷人，因为他们制造了无数的穷人”的标语前去“欢迎”布什。然而，还没有等他挨近总统车队行进的路线，白宫秘密特工处指派的警官就把这个退休老工人一把揪到“言论自由区”内。这个所谓的“言论自由区”离布什总统车队行经路线足足有2公里，并且被警察用铁链子圈了起来！

　　没等比尔反应过来，总统车队行经路线上所有高举反布什标语的人全都一个个地被赶进了“言论自由区”，可那些高举着诸如“布什，布什，咱爱你！”之类亲布什标语的人则可以呆在原地。大为愤怒的比尔拒绝继续呆在“言论自由区”内，结果警察便以“行为不检点”罪名逮捕了他，没收了他的标语牌，然后送进了监狱。比尔事后抗议说：“美国不是号称是一个言论自由的国家吗？可现在怎么样，谁批评布什，谁就得靠边站，难道这就是布什的民主吗？！”

　　在比尔的庭审上，当地的警探约翰-恩纳克证实说，布什总统的秘密特工确实密令警方，要他们把“所有批评布什总统的分子通通限制在所谓的‘言论自由区’内”。当地警察局负责人保罗-沃尔夫在接受美国[沙龙]杂志采访时也不得不证实说：“秘密特工们来勘察现场后下令说：‘这是那些抗议示威者呆的地方，希望你们只许他们呆在这里，不可越雷池半步！’”

　　宾州地区法官沙利-罗不久做出判决，比尔无罪。他感慨地说：“我认为这是在美国，如果有不同意见，就应该有他们的表达方式。”

　　特工画地为牢，布什不断宣扬民主自由

　　比尔的遭遇决非个案。佛罗里达州的《圣彼得堡时报》最近也披露说：“在2001年布什的一次集会上，三名抗议者--包括两名祖母级的示威者就因为手里举着一小块手写的抗议标语牌就遭逮捕。还有一次是布什总统视察一个公共场所，十多位示威者因为不服限制，结果遭到了拘禁。”在这些示威者中，一位62岁的男子举着一块标语，上面写着：“战争是好生意，但他却把咱的儿女的性命当成了投资！”这些示威者后来均被指控“行为不端，无暴力妨碍公共秩序”！

　　2003年，在布什访问圣路易斯期间，150名示威抗议者被全幅武装的警察通通赶到一个偏远的地方就地圈了起来。

　　在南卡罗莱纳州，布雷特就因为在布什演讲会会场外高举一块“不要石油战争”的标语布遭法庭审判。事发当时，布雷特就在数百名高举支持布什的民众中间，当一名秘密特工发出了他所举的标语后立即让警察通知布雷特，马上走人。布雷特拒绝走人，结果马上被逮捕。布雷特问逮捕他的警察，是不是因为标语的内容逮捕他，警察直言不讳地回答说：“没错，就是因为你举的标语有问题！”布雷特在法庭上反驳说，他抗议地点距离布什的演讲台足足有2000多米，而且不论他想怎么走，警察都会宣布他是在禁区外，都是违法。布雷特被控“非法通行”罪，但五个月后被法庭判无罪。不过，令当地的法官和布雷特都没有想到的是，美国司法部居然直接介入，重新指控布雷特触犯了“非法进入美国总统禁区”罪！如果这一罪名成立的话，那么布雷特将被监禁五个月，罚款5000美元。

　　2003年11月12日至13日，布雷特案重新开庭。布雷特的律师当庭要求财政部特工处出示有关“自由言论区”的相关政策文件，并且反诉美国司法部长阿什克罗夫特和美国总统顾问罗夫，布雷特的律师说：“我倒要看看他们凭什么做出再审布雷特的决定。”许多政治观察家们分析认为，美国司法部就是想借南卡罗莱纳州的这桩案子大做文章，然后以此为先例，推行到全国来对付反对美国总统的示威抗议。

　　为此案出庭作证的秘密特工布莱恩在接受美国全国广播公司采访时说：“这些示威者有可能会失去理智，结果闯入总统车队，最后导致双方受伤，这就是我们为什么给他们设立专门区域的原因，我们就是想让他们有言论自由的权力。”然而，美国人权组织反驳说：“抗议者根本不可能对布什造成什么人身威胁，他们会造成的是政治威胁。”人权组织更是一针见血地指出，如果恐怖分子真想对布什造成威胁，那么他们一定会扛亲布什的标语，而不是反布什的标语，因为那样接近布什要容易得多。

　　颇有讽刺意味的是，不管哪次抗议示威发生后，布什一准在演讲中大谈：“我们一直在追求自由和自由带来的和平。”

　　强势政府必然让民主受伤？

　　实际上，秘密特工到处划“自由言论区”只是诸多有争议举措中的一项。美国国土安全部视批评反恐怖战争者为潜在恐怖分子的秘密决定更令人瞪目。

　　在去年五月美国国土安全部下发给美国各执法机构的一份绝密文件中，国土安全部警告美国各警察局说，要严密监督那些“对美国政府和政策不满”的人。如果各地警方真安国土安全部的建议行事的话，那么成千上万的美国民众将被当成是潜在的恐怖分子。美国加州反恐中心主任甚至扬言说：“那些反对反恐战争的人简直就是恐怖分子！”

　　实际上，诸如这样的过激的做法比比皆是。比如说布什政府的爱国者II法案，就允许警方对可能反对美国政府政策的团体实施监视。美国联邦调查局的密令也要求其特工对反战活动家进行秘密调查等等。(徐冰川/闻新芳)