中新社郑州一月七日电(记者 赵胜玉)水利部部长汪恕诚今天在此间指出,中国地域辽阔，气候变化因素复杂，大江大河发生流域性大洪水的可能性仍然存在，局部洪涝灾害每年都不可避免。

　　去年主汛期中国南方大部分地区降水明显偏少，北方地区已连续几年干旱，水利工程蓄水普遍不足。与历年同期累计来水量相比，全国主要江河除淮河偏多一倍左右外，其他均偏少或接近常年。

　　汪恕诚说,今冬明春中国南北方都有相当一部分地区不同程度地存在抗旱水源短缺问题，城乡供水和工农业供水形势不容乐观。北京、天津、河北等省市供水形势尤为严峻。同时，中国地域辽阔，气候变化因素复杂，大江大河发生流域性大洪水的可能性仍然存在，局部洪涝灾害每年都不可避免。

　　他指出,各级水利部门要把防汛抗旱工作作为重中之重，切实予以加强。要做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，全力做好二00四年防汛抗旱工作，确保大江大河、大型水库、大中城市和重要设施的防洪安全，确保城乡居民生活、生产和生态用水安全。

　　汪恕诚说,要大力推进防汛抗旱工作的“两个转变”，即由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变。

　　他说,要切实落实防汛抗旱责任制。在总结经验的基础上，抓紧落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制，进一步完善各项规章制度，把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱工作的全过程，把加强社会管理落实到行政首长负责制中。在汛前公布防汛抗旱行政责任人名单，接受社会和群众的监督。要研究落实各项防汛抗旱责任制的办法，将责任制落实情况纳入工作业绩考核内容，做到有责任，有考核。要研究建立有效的防汛抗旱责任监督机制，对因领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的，要按照有关规定，追究责任，严肃处理。要立足于防大汛、抗大旱，抓紧水毁工程修复、病险工程除险加固、度汛工程施工和水源工程建设，做好防洪除涝和抗旱的工程准备，提高防洪抗旱的综合能力，抓好水文预报、洪水调度和抢险救灾三个环节。