中新社香港一月十六日电(记者黄少华)前香港基本法起草委员、北京大学法律学院教授萧蔚云指出，二零零七年香港政制发展应依据需要，循序渐进发展，如制定《基本法》时确定零七年就全面普选，就不用现在这样写，所以香港零七年选举问题需要讨论。

　　萧蔚云十六日下午在此间“政制发展与《基本法》”研讨会上演讲。他在阐述《基本法》有关特区行政、司法和立法的关系时说，《基本法》条文中已体现了行政主导。这样对香港经济的发展，和行政效率的提高有好处。香港实行的制度既不同于内地的人民代表大会制度，又不同于美英的议会和三权分立制度，而是一国两制下新的政权形式和组织制度。行政长官是两个首长集于一身，他既是中央直辖下的特区行政长官，对中央政府负责，又是特区政府首长，对特区立法机构负责，从而突出了他的地位。

　　萧蔚云指出，美国总统选举亦不是直选，英国也有上议院，不是全面直选，而香港在一九九七年已还政于民。他说，“不是一人一票，就不是民主吗”。英美发展民主亦需数百年历史，香港政制由九七年发展，到今日的地步，并不缓慢。他说，香港原来没有选举。香港原来二十八任总督就不是选举出来的。因为在中英谈判中，中方提出，香港才有了间接选举。“选举是我们在联合声明中提出来的。”

　　他提到特区行政、立法须互相制约及配合，行政主导不是行政独大。同时，行政和立法不能互相扯皮。“像香港这样的城市，行政和立法经常出现矛盾，不符合《基本法》原意，不利于香港发展、繁荣”。萧蔚云说，“香港基本法起草委员会政制小组成员当年在讨论时，在许多问题上有不同看法，对这一点却没有异议”。“但是，现在看来，实践还有距离”。

　　他认为，立法机构对行政长官及主要官员提出不信任案，不符合基本法原意，对香港不利。

　　在谈到香港的政治体制发展问题时，萧蔚云不认同“政制检讨”这个说法。他解释，因为只涉及《基本法》附件一及二。而整个政治体制，不是简单的选票问题。如是整个检讨的话，就要以基本法第一百五十九条的程序进行。

　　萧蔚云提到，国家主席胡锦涛日前表示对香港的政制发展高度关注。这句话不能等闲视之，因为政制发展涉及整个香港，关系到各个阶层，所以中央必须介入及参与。完