中新网2月9日电 中央财经领导小组办公室副主任陈锡文今日上午在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上谈到，以中共中央文件的形式专门发一个关于中共中央(有关农民增收)的文件是建国55年来的第一次。

　　陈锡文指出，这主要基于两个方面的考虑，第一点，从1997到2003年的七年时间中，中国农业增长的形势比较严峻。这七年中农业平均每年增长4%，同一时间，支配收入增长8%，所以城乡居民之间的差距比过去有所扩大。所以，这个文件首先是力图化解当前农民增长与收入的现实矛盾。

　　其次，要有一个科学的发展观，要有一个全面协调的发展，必须使得中国大多数农民的收入有比较快的增长。从1998年以来，中国政府提出“发展要以扩大内需为基点”。但是，扩大内需，广大老百姓要有购买力，如果占人口60%的农民购买力不足的话，内需是很难真正扩大的。因此，强调农民增收不仅着眼于农业的发展和农民生活的改善，也是着眼于中国整个国民经济的持续健康发展。(据新华网、中国网网络直播文字整理)