近日，中国最早建立经济特区的深圳市公布了有关调整第十个五年计划部分内容的方案，将基本实现现代化的时间表向后推迟了5年，即由原计划的2005年推迟到2010年左右，并调整了实现现代化的指标体系。

　　这一举措在中国各级地方政府中引起了强烈反响。社会学家赵细康说，深圳的作法具有很强的示范意义，它改变了人们对发展目标的认识，也改变了人们对现代化的认识，是发展观念领域的一次革命。

　　自1953年以来，中国各级政府开始以5年为一个阶段，制定经济社会发展计划，并提交同级人民代表大会审议，“五年计划”已成为中国人生活中耳熟能详的政治经济名词。“新中国成立50多年来，深圳是全国第一个推迟实现‘五年计划'相关发展目标的政府。”深圳市社科院研究员杨立勋说。

　　从1980年成立经济特区至今，深圳市GDP年平均增长高达28%，每平方公里创造的GDP产值和税收都是中国最高的。2001年3月，在第十个五年计划纲要中，深圳市在众多中国城市中第一个宣布将在2005年基本实现现代化，并提出42项指标。

　　深圳市的一项评估显示，2002年，深圳市原订基本实现现代化的目标已完成了约84.3%，但是“每千克能源使用产生的生产总值”、“绿化覆盖率”、“污水处理率”、“居民可支配收入”、“人均馆藏图书数”等反映可持续发展和人民生活水平的指标明显滞后，而由此导致的诸如环境污染、社会事业人才匮乏、移民文化有待整合、“城中村”等问题，在2005年前无望得到完全解决。

　　据负责指标调整工作的深圳市发展计划局局长刘佳胜介绍，调整后的现代化指标体系的指标数量，由原来的42项减少为38项，突出了以人为本、国际化两大特点。近日下发的新的现代化指标体系共有38项指标，删除了“人均生活用电”、“万人拥有机动车辆数”等17项落后于现实发展的指标，新增了包括“公共交通分担率”、“政府公共服务上网率”、“登记失业率”和“社会服务英语普及率”在内的13项指标，还对4项指标进行了调整。

　　“调整实现现代化的时间和指标，最直接的一个原因是促进发展方式的改变。”深圳市发展计划局发展规划处处长林顺辉说。“调整的另一个考虑，并不是因为当初这些指标定得过高了，而是因为部分指标与人口直接相关，现在的人口规模变大了，整个指标体系也要变化。”

　　深圳市推迟实现发展目标，还极大地改变了人们对现代化的看法。十几年前就从中国北方来到这里创业的深圳华怡公司总经理张志刚说：“调整后的现代化，让老百姓看得见摸得着它展示的不单是经济实力，更具有丰富的社会魅力。”

　　作为广东省率先基本实现现代化的试点地区，深圳市推迟现代化时间表的作法引起人们的争议。深圳市市长李鸿忠这样说：“科学发展观对深圳来说就是生死观，我们其实是在以退为进，老百姓更喜欢以人为本的现代化。”(记者肖红 赵东辉 吴亮)

　　来源：新华网