中新网8月24日电 据解放军报报道，《全军通用装备成建制成系统形成作战能力和保障能力建设纲要》日前由总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部联合签发，在全军实施。这将使我军通用装备成建制成系统形成作战能力和保障能力建设走上制度化、规范化轨道。

　　《纲要》明确指出，通用装备作战能力和保障能力建设，是中央军委着眼中国特色军事变革和军事斗争准备做出的战略决策，是部队装备工作的中心任务。装备作战能力和保障能力是部队战斗力的重要组成部分。装备作战能力，是指装备所具备的完好的战术技术性能和遂行作战任务的能力，是部队战斗力的重要物质技术基础。装备保障能力，是指为保持与恢复装备作战能力所具备的技术保障、供应保障和调配保障能力。

　　《纲要》以江泽民国防和军队建设思想为指导，以新时期军事战略方针为统揽，以军事斗争准备为龙头，以打赢信息化条件下的局部战争为目的，遵循装备作战能力和保障能力形成、巩固、提高的内在规律，积极引入“竞争、评价、监督、激励”机制，全面规范了通用装备成建制成系统形成作战能力和保障能力建设的内容、标准、评估及工作指导、组织领导方法，是我军制定颁发的第一部关于部队通用装备成建制成系统形成作战能力和保障能力建设的规范性文件。

　　《纲要》共设6章32条。从组织领导、装备状况、人员素质、技术保障、装备管理、战备工作等6个方面，规定了部队通用装备成建制成系统形成作战能力和保障能力建设标准，规范了有关建设实施中的职责分工和具体要求，以及综合评估的方式、方法、要求和奖惩办法。(袁峰、赵波)