三峡库区次级河流问题扩大 期待更严厉水质保护(2)

　　为使三峡水库更好地造福经济社会发展，必须按照中央的统一部署，深化让江河湖泊休养生息的政策措施，坚持“预防为主、保护优先、综合治理”，加强国务院有关部门和流域内各省市政府的协调联动。这是与会代表的共识。

　　当前，国务院批复实施的《三峡库区及其上游水污染防治规划(2001—2010年)》及其修订本取得阶段性成果。根据六部门对五省市执行规划情况的考核，截至2009年底，460个规划项目中，201个已完成(含调试)，占43.7%；144个正在建设，占31.3%；95个项目处于前期，占27.1%；20个项目未启动，占4.3%。

　　截至2009年底，三峡库区及其上游已建设城镇污水处理厂240座，比2007年增加了114座；建设垃圾处理设施300座。

　　水污染防治规划项目建设进度缓慢，部分已建成设施不能充分发挥作用

　　但是，目前从总体来看，水污染防治规划项目建设进度缓慢。张力军说，与全国重点流域水污染防治规划项目实施的平均水平相比，三峡库区及其上游的规划项目完成率要低18.6个百分点，项目未动工率要高12.9个百分点。

　　此外，部分已建成的污水处理设施不能充分发挥作用，重污染工业企业沿江分布，企业超排、偷排问题时有发生，工业危险废物污染治理滞后等问题也非常突出。

　　但是，五省市的代表在会上也都“摆出”了各自的困难。湖北代表提出，由于投入不足，库区次级河流综合整治、农村面源污染防治、船舶污染防治等项目进度严重滞后。重庆代表说，重庆还有22条次级河流没有纳入国家规划，整治任务繁重。四川代表说，由于规划覆盖面有限，即使所有规划项目都实施完毕，四川的出境水质要达到II类要求也十分困难。贵州代表说，全省29条交界河流中有26条为出境河流，而80%以上的县(市)仍不具备环境监测能力。云南代表说，国家规划涉及云南的项目计划投资为21.49亿元，目前到位的中央财政资金仅为3.45亿元，地方配套资金存在很大缺口。

　　对此，张力军说，目前距离“十一五”结束只有半年时间，时间紧、任务重，五省市政府要不等不靠，加快规划项目实施进程。国务院有关部门也要进一步加大支持力度，当务之急是尽快落实支持资金和政策。(记者 武卫政)