5万亿新能源规划破茧待出 产业发展隐含过剩之忧(2)

　　问题：既“大步向前”又避免“过剩”

　　在政策和市场的“双面看好”下，新能源产业的爆发性增长似乎偏离了预定的轨道。在中国产业发展的历史上，“大步向前”和“产能过剩”始终如影随形，如何平衡之间的关系，也一直是一道难题。

　　统计数据显示，目前国内已经有18个省市提出了打造新能源基地，或者把新能源当作支柱产业来发展，这种一窝蜂地发展不但浪费，也势必影响整个产业的有序发展。当全世界都在为布局新能源和可再生能源产业蠢蠢欲动、踌躇满志之时，有一种声音却不能被忽视：“无规矩不能成方圆，盲目扩张的势头必须加以警惕。”

　　目前来看，中国新能源产业发展迅速，个别产业甚至出现“井喷”的势头。有数据显示，中国光伏产业近五年来每年增长近150%，风电增长也是翻倍。截至2008年，中国已是世界第一大太阳能光伏电池生产国，第四大风电国。但是这种“繁荣”之下确有隐忧：一些地方政府和企业盲目上马新能源项目，或者重复建设产业链，致使某些产业刚刚起步，就已出现发展失衡或盲目跟风的前兆。

　　中国投资咨询网出具的报告显示，以风电为例，截至2008年，中国风电装机总容量为1220万千瓦，相比并网总容量的894万千瓦，这意味着至少有近28%的已建风电设备被闲置。这很容易让人联想到中国近几年在包括钢铁、水泥、煤炭等传统行业盲目扩张然后调整产能结构的事实。

　　其实单纯的产能高倒也无伤大雅，而更严峻的问题是产能过剩下隐藏的往往是某些生产环节技术含量不高、工艺简单重复等问题，这意味着高速运转的机器不但没有产生更多的利润，反而消耗了许多生产资料。如果一个背负新经济增长点的产业，从上马伊始就隐藏着低水平重复建设和产能过剩的阴影，那才是新兴产业起飞途中折戟的巨大遗憾。

　　中国国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山日前在江苏的风电厂调研时指出，中国风电和太阳能等新能源近年来在生产环节发展迅速，但是相应的电网建设却还有待完善，距离生产和利用的合理分配还有一段距离。

　　事实上，我国许多新能源生产的关键零部件的技术仍然靠进口，而这些技术已被美国、德国、日本等国家的少数企业垄断。例如由于没有核心技术，国内的太阳能企业只能在下游的电池片、电池组件等环节进行生产。而我国所谓的多晶硅等新能源产业，其实还是处在技术含量低、低水平重复建设的阶段，处在产业链的下游。

　　分配：五分之一投入汽车业

　　有券商研究所分析认为，新增5万亿的巨额新能源产业投资中，预计至少有1万亿将被分配到新能源汽车中，而这一次除了整车之外，以动力电池为核心的汽车零部件行业成为非常看好的一个细分产业。

　　“电池是新能源汽车产业链中最重要也是最有投资价值的一环。”宏源证券分析师王静表示。动力电池是新能源汽车最为核心的关键部件，由于预测锂离子电池将迅速替代镍氢电池成为主流动力电池，新能源汽车对动力锂电池需求拉动成为各路机构的关注重点。显然，锂离子动力电池、电机、电控等电动汽车产业链相关企业将面临更大的发展机会。