化工桶入江引重化工沿江布局之忧

　一场洪水将松花江上游的两家化工企业7000多只物料桶卷入江中,目前虽未对松花江干流造成污染,但在社会上引发江河沿岸重化工企业布局的环保隐忧。

　　近年来,因化工企业沿江布局带来的环保问题时有发生。2005年11月,吉林石化发生爆炸,导致松花江水污染,经济损失上百亿,哈尔滨全城停水多日；2006年8月,松花江支流牤牛河遭化工企业污染,部分居民饮用水安全一度受威胁；今年7月13日,福建紫金矿业紫金山铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故,造成汀江部分水域污染。

　　我国各地化工、石化项目纷纷上马,不少布局在江河湖海沿岸和人口稠密城市近郊。目前,至少有数千家化工企业处在居民区包围中,或者城市饮用水源的上游。

　　2006年中国化工石化项目环境风险大排查的结果显示,总投资约1万亿元的7555个化工石化建设项目中,81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域。由于受水资源、航运等产业布局因素影响,重化工业沿江或沿河布置已成为一种范式。据统计,全国2.1万多家石化企业中,位于长江、黄河沿岸的达1.3万多家。

　　重化工区沿江布局引起环境专家担忧,他们认为,即使每个项目都达标排放,但由于整个区域环境承载能力有限,许多大型化工园区或项目聚集在一起,还是会产生污染叠加效应。

　　近年来,我国对环境保护的关注上升到了空前高度,但目前环境监管力度仍较小,企业违法成本低,时有违规企业交罚款了事。政府要加强环境监管,但是到了基层落实难度大。“我们需要引入社会监督,而不是单靠政府,”中国公众环境研究中心主任马军说,现在企业环境评估大多交给环评公司或者环境研究机构来做,很容易流于形式。

　　环保专家指出,重化工企业在规划项目的时候就应该考虑不要离河道太近,要按多少年防洪标准来设计。然而,事实上,这些标准并不由环保部门审批,也不是环保部门进行环境评估涵盖的内容。在解决一些江河水污染问题方面,污水处理专家尹军认为,必须关闭沿江河的一些污水口,并搬迁沿江不合理设置的化工企业。他认为,应根据中国的环境容量制定国家的产业规划和产业布局,这样即便某一个项目再能为GDP作贡献,如果没有环境容量的指标,也不能上马。

　　吸取一些地方化工厂由于选址不当,污染江河,危害公众的教训已成为一个现实问题。从转变经济发展方式角度看,只有淘汰那些不符合产业规划、不符合安全防护要求、能耗高、污染重的化工企业,改变依赖重化工推动经济增长的格局,才能推进经济良性发展。(记者马扬)