谁误解了国内油价“涨多跌少”

2010年08月20日 11:29　来源：中华工商时报　

此“误解”在社会流传许久、流传很广，针对此“误解”，有关部门已经回应、解释多次。然而，这种“误解”却仍在流传，仍在“误解”下去。这种“误解”为何不能消除，生命力何以如此坚强呢？这必定有其原因和理由。近两年来，从总量分析，2008年6月20日国际油价为每桶132美元，目前为80美元，与此同时，我国的油价却每吨上涨了1710元。从每次具体涨跌情况看，不仅涨价次数比跌价次数多，变化幅度也是涨得多跌得少，三次降价幅度都在每吨200元左右，而涨价最少的一次每吨也涨了300元，总体走势在上涨。仅仅从这些公开的数据和涨价次数直接来看，“涨快跌慢、涨多跌少”的观点是成立的。从消费者的直接感觉看，发改委价格司负责人说，2008年国际市场油价一度涨至每桶147美元的历史高点，但6月20日国内成品油价格上调后，国内成品油价格仅相当于国际市场原油价格每桶83.5美元，每桶低于当时国际油价近60美元。这里需要注意两点：一是在国际油价处于147美元每桶时，虽然国内油价保持不变，但是，国家财政给石化炼油企业以巨额补贴。二是国际油价在147美元一桶时，油价没有再提高，但是，在2008年底国际油价跌至每桶45美元时，国内成品油价每升仍在6元左右，并没有下降多少，而按照有关机构计算应该在3元多左右（不一定准确）。发改委作为政府价格管理部门决不能斧子朝向消费者一面砍去。另两个值得思考的问题，一是无论国际油价在什么高位运行，无论石油垄断企业如何哭穷叫屈，无论发改委等职能部门如何给石化垄断巨头鸣冤帮腔，一个事实是中石化、中石油每年都有巨额利润，许多年都是全球最赚钱企业，内部高管高薪、职工福利最好，领导巨额职务消费，办公室设施豪华到一盏吊灯几千万元。这些巨额利润从哪里来？全球最赚钱企业帽子如何戴上的？如果卖油赔本、亏损，能赚那么多钱吗？能够如此享受奢华吗？这不需要多深奥的理论，明眼人都能看得到。二是中国大陆石油对外依存度不到50%，国内成品油价格却贵过美国，这无论如何都让消费者想不通。居民收入是美国的十几分之一，却消费着比美国还贵的成品油。无论税负多重还是别的什么理由，都不能说服消费者。 2008年底国家出台了新的成品油价格机制，虽然改变了过去定价任意性、随意性过大的问题，但是，这个新机制其实是确保石油垄断企业只赚不赔的机制，是给石化垄断企业上了一道更加牢固的保险锁。因为，这个新机制规定：在连续22个工作日（1个月）内，当国际市场原油价格上涨超过4％时，国内成品油价格相应提高；当国际市场原油价格下降超过4％时，国内成品油价格也相应降低。这等于把石化垄断企业送进了保险箱，经营上一点市场价格变化风险都没有，就是睡大觉都能只赚不赔。况且，一旦遇到国家油价下降超过4%时，国内成品油价格下调不但慢于上调，而且下调幅度远远小于上调，石化垄断企业不但稳赚而且大赚，当然，苦的是消费者。因此，只要不改变现状，无论发改委出来回应、解释多少次，都难以消除国内油价“涨快跌慢、涨多跌少”的所谓误解。而改变现状的根本出路是，尽快打破两大石化石油企业垄断经营的地位和现状。

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