中国油价“罗生门”涨快跌慢孰是孰非？

　　8月16日，针对网上流传“国际油价下跌国内油价却反升”等说法，国家发展改革委价格司有关负责人表态称：将2008年6月与目前的国际、国内油价作对比，要充分考虑国家宏观调控和税费改革两方面因素，才能得出客观、准确的结论。

　　显然，在发改委看来，此番油价“涨快跌慢”的说法欠妥当。但硬币的另一面，广大车主的直观感受却是如此。争议双方各执一词，国内成品油价格的合理性俨然成了一道“罗生门”。

　　误解？

　　一位细心的网友统计，近两年来，从总量分析，2008年6月20日国际油价为每桶132美元，目前为80美元，与此同时，我国的油价却每吨上涨了1710元；从每次具体涨跌情况看，共上调7次，下调5次。由此得出结论：中国油价“涨快跌慢、涨多跌少”。

　　此消息在引发公众热议的同时，也引起了相关部门的注意。发改委解释称这是一种“误解”。

　　发改委有关负责人指出，现行的成品油价格机制始于2008年年底。如果从那一时期为计算起点，国际市场原油从每桶45美元左右震荡攀升至目前的75美元左右，累计涨幅近70%，而同期国内油价经过10次调价后累计涨幅不超过30%。因此，不存在国内油价“涨快跌慢、涨多跌少”的情况。

　　“2008年年底至今，中国成品油定价机制有一个根本性的改变，因此不能简单地通过前后国际和国内油价的涨跌，得出‘国际油价下跌国内油价却反升’的结论。”中国能源战略研究中心研究员郭海涛在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，网友计算的误区在于忽略了改革前后的税费问题。

　　厦门大学能源研究中心主任林伯强也对《中国产经新闻》记者表示，老百姓感受油价比以前高，差别出在税和养路费等问题上。如果把这一部分计算进去，按照定价机制，目前的价格没有大问题。

　　真相？

　　林伯强告诉记者，2008年底国家出台了新的成品油价格机制，取消了在全国范围内统一取消公路养路费等6项收费，把相应的税费计入了油价。换言之，在油价支出增加的时候，以前养路费的那一部分支出是免掉的。

　　郭海涛则给记者算了一笔账：如果按照网友所说一吨油涨了1700多块，一吨汽油相当于1200升，也就是一升油涨了1块3毛钱左右，但是把“定价机制”改变这个因素计算进去，在取消了6项税费后，油价里增加了消费税，一升大约增加了一块钱左右。扣除这部分，每升变化约在3毛钱左右，这并不是一个脱离实际的价格。

　　“并且这跟用油量也是有关的。多开就意味着支出更多，如果少开车，税费改革后，可能更划算，因为此前即使很少开车也必须上交税费。”郭海涛强调。

　　据了解，2008年底，国家实施成品油价格和税费改革，将汽柴油消费税单位税额每升分别提高了0．8元和0．7元，折每吨1110元和823元。发改委指出，由于成品油消费税属于价内税，最终反映在成品油价格上。如果扣除消费税提高因素，目前国内90号汽油出厂价格相当于每吨6080元，比2008年6月20日提高后的汽油价格每吨6480元相比“低400元”。

　　照此，网友的计算或许真是一个“误解”。不过在林伯强看来，老百姓对“涨快跌慢、涨多跌少”的观点深信不疑的原因主要在于，中国的油价涨跌根本看不懂。

　　林伯强表示，国内成品油价或涨或跌，让老百姓心里没个准谱。信息不对称甚至不透明，让人们无从判断国内油价什么时候会涨、什么时候会跌，涨多少、跌多少。比如，进口一桶原油能炼多少油，其中的炼油成本、运输成本及销售成本又是多少，最后如何形成销售价格，这些结构都应该清楚地告诉大家，而不是让大家去猜谜语。

　　“老百姓没有答案，只能直接跟以前的油价比。所以要消除争议，最简单的办法就是‘透明’。”林伯强指出。记者 晏琴