林业官员详解我国首个中长期林地保护利用规划 (2)

　　以优化结构布局为手段，统筹区域林地保护利用。围绕我国可持续发展林业战略，分区、分类、分级确定林地保护利用方向、重点、政策和主要措施，保障重点公益林、重点工程建设、木材及林产品生产基地、国家生态屏障等对林地的需求。对不同区域林地实行有针对性的差别化保护利用政策，规范林地利用秩序，确保全国林地保护利用整体效益最大化。

　　以改革和创新管理制度为突破，形成林地保护利用管理新机制。深化集体林权制度和国有林场改革。完善用途管制、分级保护等林地保护利用制度和差别化补偿政策等；综合运用法律、经济等手段，改革和完善林地保护利用机制。

　　建立林地保护利用的稳定投入机制

　　张建龙表示，将采取以下措施保障规划的实施：

　　——完善规划体系。分别编制国家、省、县三个层次的林地保护利用规划，维护规划的严肃性和权威性，并与同级土地利用总体规划相衔接。

　　——健全管理制度。深化改革，形成有利于林地保护管理的新机制。加强林地林权管理，明确林地林木性质和权属；落实地方各级政府林地保护利用目标责任制；建立林地保护利用部门协作管理机制。

　　——强化调节机制。建立林地保护利用的稳定投入机制。对生态地位极为重要和生态极为脆弱地区的林地加大保护资金投入力度；强化建设项目节约使用林地的价格调节机制，建立全国林地分等评级体系；完善公益林地补偿制度，逐步提高中央和地方财政对森林生态效益的补偿标准。

　　——加强基础建设。制订和完善林地分级、分类、分区管理及动态监测等规章和标准；定期开展林地调查和监测，强化林地保护管理队伍建设。(记者 刘羊旸)