该不该拒绝中石油？浙江民营资本面临最大难题

　　8月初，中石油顶着炎炎夏日，携119个涉及国内勘探开发、炼油化工、成品油销售等项目向江南巨富们招商，以期吸引不低于2000亿元的民间资本。其时，数百名浙江民营企业喝彩连连，甚至连娃哈哈这样的食品企业巨头也似乎有兴趣分一杯羹。

　　半个月过去了，直至8月下旬，接下中石油绣球的如意郎君还不曾在浙江出现。

　　在温州做汽车配件生意的何老板告诉《财经国家周刊》，他其实私下还长期做着两个和石油批发有关的买卖：一是从某大型石油公司(中石油)私下导出少量成品油低价转售给地方上的加油站，二是拿赚来的钱和生意伙伴去投资海外的小油井。

　　“油紧张的时候，地方国有加油站由于集团内部地区配额不够，也会从我这里进油。这些年散油我卖得少了，怕出事，投资国外油井相对风险还小点。我今年还准备投几百万，和朋友一起凑足1000万去哈萨克斯坦买一个。”何老板对记者表示，往年温州商人在青海、新疆等地购买小油井曾被政府严厉限制过，不过像俄罗斯等国家的小油井还是能够被外资收购的。

　　“有些小油井被开采的差不多了，日产量就十来桶，所以当地政府也肯卖采购权。”何老板说。像他这样的小规模经营者其实为数不少，他们游走在政策边缘，对“新36条”的出台有着殷切的盼望。

　　“如果真能够参股中石油，或者获得国内小油井的开采权，多少钱我都肯干，就是怕投了钱政策一变(油井)又给收走了；毕竟现在政策到底怎样，自己还把不准。”何老板早年也在新疆投钱买过油井开采权，每年在上交了计划内的石油产量后才能将多余的散油拿出来卖，结果没两年时间，开采权又被地方国有石油公司收走了。

　　根据中国商业联合会石油流通委员会相关统计数据，我国的民营石油批发企业已从1998年的3340家下降至663家，其中经营情况较好的实际上只有一二百家，民营加油站也从5.63万家减少到4.5万家，民营油企每年上缴给国家的利税由原来的1000多亿元下滑至400多亿元。

　　“我们现在只卖成品油，不考虑参与石油开发的环节，也暂时不打算参股国有石油公司。”民营石油企业中球冠集团有限公司董事长任文达在接受记者电话采访时表示。他认为，在目前石油勘探、开采方面都受到政策严格控制的情况下，民营资本对进入石油行业的高门槛有些望洋兴叹。

　　对此，全国工商联主席黄孟复的评价是，在诸如石油等垄断行业，民营经济还有一些看得见却进不去的“玻璃门”，或进去了又不得不在非市场因素干扰下被迫退出的“弹簧门”，这使得民营资本面对垄断行业时总是心存疑虑。

　　除了准入门槛高，油企对接常常不欢而散的个例，也令民营资本在投资国有石油公司方面心存疑虑。

　　记者近日调查发现，中石化与浙江恒逸集团2008年在杭州萧山临江工业园区投资的20万吨己内酰胺项目，目前陷入胶着状态。

　　恒逸集团的相关资料显示，中石化原计划与恒逸合作，在临江工业园区实施基于先进制造工艺的基础化工产品配套项目，以支撑己内酰胺项目、杭炼搬迁技改项目的有效运行。

　　据接近恒逸集团的一位地方官员透露，两年来，中石化提供给恒逸石油半成品，并向其提供将半成品加工成己内酰胺的技术合作。

　　但双方合作两年后，中石化却突然“变脸”，只同意向恒逸转让部分己内酰胺加工技术。一时间，恒逸集团项目陷入暂停状态。

　　记者在项目工地看到，偌大的工地上工人很少，工程机械凌乱地停放在空场中，看不出项目运行的迹象。

　　面对记者的采访要求，恒逸集团官方拒绝透露任何信息。

　　同时，浙江地区民营资本单体规模偏小也为其进入石油行业增添了困难。中国企业联合会顾问艾丰在接受《财经国家周刊》采访时表示，要抓住“新36条”的机遇，分散的民营资本应当“抱团”集聚起来变成较大的资本，从而获得一席之地。

　　记者在走访杭州、温州、宁波等地数间民营企业后得知，民营企业家们最关心的是“新36条”政策如何落地。正泰集团股份有限公司董事长南存辉对记者表示，“新36条”仅是方向性的指导政策，操作层面上的相关政策还需要政府各职能部门进一步细化，当务之急是尽快出台可操作性强的实施细则。记者 郭璐