新一轮农网改造提升电力设备行业价值

　　根据国家能源局近期召开的全国农村电网改造升级工作会议精神，新一轮跨时三年的农村电网升级改造即将启动。作为影响范围广泛、涉及地域辽阔、事关农业生产和农民生活改善的重要基础电力建设工程，通过国家的政策推动和投资拉动，新一轮农网改造有望在大幅提高农网供电可靠性和供电能力的同时，使电力设备制造业整体受益。

　　新增1300亿元蛋糕

　　农网改造将直接增加电网建设投资，为电力设备制造业做大蛋糕份额。按照计划安排，2010年将安排120亿元财政资金用于农网改造，并且保持在今后三年每年对农网的投入不低于2009年度。根据1998年以来农网改造的投资比例约20%来自国家资本金投入计算，农网改造升级将在2010年带动约600亿元的总投入，以此测算，三年的总体投资规模将接近2000亿左右。按照既有的电网建设与改造投资总额约三分之二用于电力设备投资测算，设备厂商分食的蛋糕份额有望增加1300亿左右。

　　尽管投资巨大，但相比于更加庞大的农网改造资金缺口而言，充分发挥政府投资的引导和资金的撬动作用仍是此次改造升级的关键。按照通常的界定，农网一般是为县辖区域内各类用户供电的110kV及以下各级配电网，由于所涉地域范围广阔，对农网的建设和改造耗资巨大。

　　从1998年6月我国启动第一次农村电网改造工作至今，我国对农网改造的总投资为4622亿元，其中，国债资金923亿元，银行贷款3666亿元，企业自有资金33亿元。但即使这4600多亿的投资，仍显规模总量不足，致使农网改造覆盖面仍然偏低。统计显示，农网建设与改造期间，国家电网公司经营区域内农网35～110kV电网改造覆盖面约为30%左右，10kV及以下电网改造面约为60%，农民户表改造比例约为88%，仍有不小的改造缺口。

　　随着农村经济的发展，新农村建设对农网供电能力和供电质量提出更高要求，农网覆盖的范围和规模不断扩大，再加上早期完成的农网改造工程项目运行已近10年，供电设备已经出现重载、满载或超载运行的情况，供电设施已面临新的供电瓶颈。

　　考虑到新能源的发展趋势和低碳经济已提升到国家战略层面，此次的农网改造还要综合考虑农村可再生能源的接入问题，使风能、太阳能、小水电、生物质能发电等分布式发电能够顺利接入配网。

　　综合上述需求，当今农网升级改造的资金缺口将会更大，有可能使农网改造升级工作最终完成所需投入的资金总量远大于之前所测算的2000亿的总体规模。因此，仅靠每年不低于120亿的资本金投入，不可能解决农村电网的整个改造升级工作，必须充分发挥政府投资的引导作用和资金的撬动作用，动用多种投融资渠道。