成品油定价机制被指有名无实国际剧震国内不动 (2)

2010年09月07日 15:26　来源：南方日报　

　　结果对消费者与销售企业两头不讨好

　　对于国内油价为何今年只有两次调整,社会上议论纷纷。有人表示“可能是去年油价调整太频繁,机制太透明导致投机商有机可循,今年降低调整频率是为了抑制投机”,甚至有人称,“发改委主管油价调整部门发生人士变动,导致调价思路变化”……如此种种均是未经确认的市井猜测。

　　中石化有关负责人在8月底的半年业绩报告会上披露,发改委正试图对油价机制进行调整。

　　“2009年5月份公布的油价管理办法仅仅是试行,这本身就说明该办法还不完善。经过一年多的试运行,我们也发现了很多的问题,成品油定价机制的具体操作上确实有进一步调整的空间。”来自发改委某官员如此解释。

　　不管是什么原因,一个结果却是,2009年正式实施的成品油定价机制,其目的是使国内油价与国际油价尽可能接轨,解决国内外油价倒挂的现象,充分保证炼油企业的利润,缓解油荒。目前看来,在定价机制下,炼油企业按一定的公式计算利润、缓解油荒上是做到了,炼油厂扭亏便为实证。但在与国际油价的跟随和对接,保证消费者和油品销售企业利益方面,仍有不少差距,“时断时续的调整两头不讨好,消费者认为定价机制只跟涨不跟跌,油品销售企业认为跟涨没跟上。”姚达明说。

　　“国际油价是市场化的,紧随国际意味着向市场化迈进一步,但现在温吞的油价调整似乎又向计划式定价倒退了一步。”有业内人士如此评价。

　　建议缩小调价幅度让调价更灵活

　　姚达明建议,发改委可根据国内经济发展状况对油价作出灵活调整,不过也可适时对油价调与不调的原因向公众作出解释,消除公众的误解,另外,不妨像美国能源署那样,定期对国内的油品咨讯作出公布。

　　“油价的定价公式制订出来后,应由第三方掌握计算,避免发改委既当运动员又当裁判员的嫌疑。”姚达明说,“应把当前4%的变化率缩小,即缩小调价的幅度,这样调价可更灵活,同时避免油品囤积的投机行为。”(记者/苏稻香)

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