海南部分落后产能淘汰企业仍存侥幸试逃避

　　本报记者近日在海南省人大常委会组织开展的2010环保世纪行执法检查活动中发现，一场淘汰落后产能的攻坚战正在海南全省打响。

　　“拉闸限电一刀切了”

　　在海南岛西部的东方市小岭机砖厂(实心黏土砖厂)，偌大个砖厂已经静悄悄。砖厂负责人面对检查组的到来，大声说:“早就停产了，8月1日市里就拉闸限电一刀切了。”

　　据了解，海南采取强制停电等措施，已经先后关停了200家实心黏土砖厂，而这只是海南淘汰落后产能的冰山一角。

　　据悉，海南为加大淘汰落后产能工作力度，今年将淘汰落后钢铁产能40万吨，淘汰落后水泥产能171万吨，淘汰以废纸为原料年产1万吨及以下的造纸生产线，淘汰海口、三亚、儋州、琼海4个城市所有实心黏土砖产能，并清除非法生产经营的小采矿点、小采石场。海南采取部门联动、齐抓共管等方式，多部门联合抵制落后产能的生存。

　　“淘汰落后产能力度为历年之最”

　　据统计，今年上半年海南万元生产总值能耗为0.832吨标准煤，同比降低3.19％，与“十一五”节能目标相比，还差约1.8个百分点。可以说，淘汰落后产能是海南今年挖掘存量节能潜力、实现节能目标最关键的环节。

　　面对节能减排新形势，海南迅速调整工作思路，采取控增调存的对策，严格控制一次能源新增消费量，加大淘汰落后产能工作力度。通过下达目标任务、强化政策约束机制、淘汰落后产能计划、提高差别电价加价标准、扩大差别电价实施范围、对超能耗产品实行惩罚性电价等一揽子措施，通过政策约束与市场调节双双发力，将小规模、高成本的落后产能迅速挤出市场。

　　“今年海南的淘汰落后产能力度为历年之最。”海南省工信厅有关负责人介绍，所有列入淘汰计划的落后产能全部于8月1日前关停，并将陆续完成拆除，预计可实现节能量22万吨标准煤以上。

　　“部分市、县工作不具体、不深入”

　　今年8月初，海南省工信厅会同省监察厅、物价局、节能监察大队等，对东方、昌江等9个淘汰落后水泥、造纸产能重点责任市县进行专项督察与现场抽查，铁腕力促淘汰落后产能攻坚战顺利推进。

　　在水泥行业，6个市、县列入淘汰计划的19条立窑水泥生产线均已停产，其中儋州8条生产线中的1条已完成拆除，6条正在拆除；昌江、白沙的4条生产线已完成拆除量的30％，其余市、县的生产线也处于拆除启动阶段。

　　“此次专项督察也发现，部分市、县淘汰落后产能工作不具体、不深入，部门之间的合力有待加强，部分责任企业仍持观望态度或采取手段逃避关闭。”海南省工业与信息化厅有关负责人说。

　　率队检查的海南省人大常委会委员何少群说，省人大常委会有关部门多次研究过全省节能减排、污水处理与环境资源专项工作。当前和今后一段时间，工作的重点之一就是依法监督、有效推动、督促落实。