缺水的北京 洗浴场所冒出“世界之最”(2)

　　北京市节约用水管理中心副主任何建平说,大生活用水量的快速增多,与城市人口增长和建筑面积扩大及服务业快速发展有密切关系。

　　据了解,小生活用水仅限居民生活用水,大生活用水涉及机关、学校、医院、宾馆、饭店,以及餐饮、娱乐、游泳池等用水。此外、高尔夫球场、滑雪场、洗车店、洗浴中心等用水也统计在生活用水之内。　　

　　据了解,近年来,洗浴中心、水疗SPA、温泉会馆遍城开花,洗浴场所由单一功能发展为集餐饮、娱乐、住宿等于一体,经营面积从几百平方米扩大到上万平方米,甚至出现了十几万平方米的“世界之最。”

　　记者采访发现,这些场所的不少消费者有“我花钱了,当然要舒服”的思想,洗浴时间明显多于家里。

　　造成水资源浪费的还有洗车行业。超过450万辆的机动车保有量,让这个领域欣欣向荣。京城某汽服企业董事长邢爱义去年曾向媒体公开他的调研数据:按照350万辆汽车每周清洗一次使用0.16吨水计算,北京市全年因为洗车耗掉的水资源3000万吨,但北京每年向洗车业出售的自来水量为2万余吨,中水量也是2万余吨,显而易见,洗车店“盗用水”已不是个别现象。

　　改变观念

　　“不节水只会加剧矛盾。”业内人士说,解决水资源匮乏的问题,除了靠天,还得靠人。

　　据了解,无法有效遏制水浪费的原因之一,是现行的法规政策存在处罚力度不大、规定不够细化等。例如对洗浴场所用水设施失修、失养导致浪费用水,按现行法规最高只能处罚1万元；跑冒滴漏等问题,按现行规定只能处罚500到1000元；使用明令淘汰用水器具的,每件罚款100元。对大中型企业来说,这些罚款是九牛一毛。至于洗浴行业过量开采地下水,甚至私自打井开采地下水等情况,要么处罚无据,要么因为违法行为的隐蔽性大而很难获取证据。

　　执法部门建议,出台更加细化的行业规范标准,并建立行业自律规定,加强对浪费水资源行为的处罚力度。

　　《中国环境发展报告(2010)》的作者胡勘平建议,限制洗浴行业的规模和数量,根据北京水资源承受能力进行精确核算,通过行政审批环节严格限制洗浴行业的过快发展；在洗浴场所推广能够根据用水量计费的节水型设备,并倡导所有市民“少洗1分钟”。

　　北大社会学教授郑也夫认为,只有价格才会让每个人真切地感知该物的贵贱。

　　北京城市节水专项执法分队队长李士嵘则认为,宣传比处罚更重要。“首先要转变消费者和经营者的观念,不是有钱了水就可以随便用。”

　　今年修改的《北京市节约用水办法》规定,社会单位继续实施累进加价的用水制度,而居民用水将逐步实施超计划、超定额累进加价。同时,逐步建立居民生活用水节水激励机制,如果居民家庭实际用水量低于用水定额的,给予奖励。